第二日，府民醒来起床所知所见的第一件事便是昭通府城卫师响应，天龙军已占领此城，而城头则插满了天龙军的金黄飞龙旗。

由于天龙军在兴乐和新威两镇实行保境安民政策，取得有目共睹的成效，一传十，十传百，早就传至昭通府城了。这也促使林子云和天龙军在昭通府城百姓心中的名声极佳，自然不能将他们与只知烧杀掳掠、无恶不做的盗贼相提并论。

再加上林子云亲自下达了不许扰民袭民的公开声明，以致于人人涌上街头，前往注目观赏城墙上天龙军的军威，场面空前浩大。所见之处，天龙军战士人人威武精悍，满脸英气。

此时，每个人心中皆能肯定，此军确是一支纪律森严，战力极强的正规大军。如今乱世已起，盗贼横行，如若有如此一支强大的军队驻扎在身旁，你叫他们如何不欢喜，这时由谁掌权已无实质上的意义，人身财产安全不受侵害才是关键之所。

同时，他们亦是满心期待，等候并希望林子云发布与新威和兴乐两镇一般无二的减税少赋政策。

果不其然，林子云行事雷厉风行，明白政权架构可以晚些组建，可百姓的迫不及待的愿望却不可耽搁，半个时辰后，他于昭通府地方政府颁布了《昭通府全境府民减赋政策》，与在两镇实行的减赋政策大致相同，其中，减赋范围限定于府民人头税及入城税等身关府民切身利益的税收，减赋力度不可谓不大，比之帝国中央及昭通府地方政府规定的沉杂繁多的赋税少了五、六陪。至于工商业经营税、农业生产税、水运贸易税等赋税则另定。

府民从广贴于全城各处的告示中看得此喜讯后，人人奔走相告，不到一个时辰，全城皆知。顿时，百姓喜形于色，放炮鸣竹，以示庆贺及对林子云公布的减赋政策的拥护，间接地从另一层面来说，自是对天龙军的拥戴。

中午时分，齐大华的率领天龙第一军团第四师团一万两千名士兵押着军资财物先行进入北门，人人龙行虎步，气势不同凡响。

两个时辰后，天龙军两支预备役梯队在李成源、柳若雅、姜伯超、姚哲等人的带领下进入北门，军容亦算整齐，显然经过两个月的训练后，战力亦有了极大的提升，已非当初的乌合之众。

此二军一到，整个昭通府内便有了近九万天龙大军，使得府城百姓惊叹天龙军的势力强大外，心间的安全感更甚早晨时分。

今日，昭通府犹若逢年过节般热闹，百姓人人喜逐颜开

……

昭通府地方政府，议事厅内。

林子云与李成源兴高采烈地握手相庆，而后，低语商议了一番。

接着，林子云立即下令召开重大会议，商讨组建政府行政架构、发展经济以及今后走势等事关天龙军未来的事宜。

出席此次会议的人员有李成源、周化威、何柳嫣、钟仇复、白立波、任天诚、张海秋、齐大华、霍晴辉、梁达风、陈俊权、顾德汉、姜伯超、杨宏战、姚哲、蔡和奇、章若谦、邵君柏、上官世宇、陆勇涛、范名善、吴思益，尽括天龙军所有重要人物，会议由首席秘书柳若雅记录备档。

而后，林子云命人将事先从政府档案室中寻来的关于记录昭通府近年来的财政收支、经济情况、治安状况、人口数目等的备档资料，予他们过目。

待众人细心阅览过这方面的资料后，林子云道：“方才我和李参谋商谈了一些亟待解决问题，达成了共识。”

语毕，忽然望向钟仇复道：“仇复，你对昭通府的现有的状况作何感想，应采取一些什么样的措施？”

钟仇复颇感意外，料不到林子云会让他先发表看法，不敢怠慢，沉吟片晌后道：“昭通府共有五个集镇，每镇各有十多万至三十万不等，而府城人口则有五十万左右，因此粗略算来，昭通府境内共有一百五十多万人口，不过这和全盛时期的近两百五十万人口自然无法相比。虽然这两年境内贼匪肆虐，极大地破坏了昭通府内的经济和民生，人口亦是一路锐减，但昭通府身为云州境内的经济大府，显然在总体上优越于他府，譬如现有的经济基础、建设设施基础以及府城防御措施等方面。尤其是中旭和南旭两江同时流经府境，当年的贸易收入更是他府难以企及的。”

顿了顿，续道：“在民众中，我军的声誉应算不赖，方才主公又发布了《昭通府全境府民减赋政策》，从百姓的心态神情上，不难看出这民心自是向着我们。此时，我们应以昭通府现有政府行政机关的架子尽快搭建起拥有我军特色的新政府机构，张贴告示，广纳贤才，并迅速出台减免工商经营税、农业生产税、水运贸易税等政策，吸引大量的外府商人来昭通府安家落户及经商买卖，从而带来大批资金，以促进昭通府的经济发展。不过先决条件是，我军必需尽早肃清昭通府境内的两支势力颇大的水匪及众多小股山贼，解决掉府民头疼心悸的治安问题，建立一支最起码能封锁境内水域的内河水师，否则一切计划皆无法付诸实施。”

林子云听完他的看法后，与在场众人一道点头不已，他知晓何柳嫣并未推荐错人，钟仇复显然对政务大有见解，由他来总管天龙军的先期政务，应该会得心应手，只是精通政务的助手太过匮乏了。不过人才的招募工作非是一蹴而就的，惟有一步接一步，慢慢来。

林子云报以微笑，淡淡道：“那就由你领头吧。”

钟仇复闻言一愣，顿时心中略有所悟，但不敢确定，疑道：“属下愚昧，主公此话之意是？”

林子云道：“自然是带头搭建我军的政府行政架子和制定优惠的减税政策，到时汇报予我商讨可行否，我会调拨名善、兴乐镇的镇长王奉游及新威镇的镇长尚永冲协助你组建，同时你只要发现政务人才，不必请示我，尽管提拔任用便是，前提是你必需让思益派情报人员先调查过其人，忠心若无甚问题，不论民族出身、资历容貌。至于水匪山贼你不必担心，我会想方设法尽快摆平，给昭通府创造一个适合发展经济的优良环境。”

厅中众人不禁向钟仇复射去恭贺的眼神，其中何柳嫣眼中更是笑意盎然，林子云听从了她的意见，将钟仇复调至政府机构中从事行政工作。

钟仇复料不到林子云竟将此重任交予他，心下不由热血激荡，起身道：“多谢主公对仇复的信任，属下定会在短期内完成您的重托。”

林子云让其坐下，向章若谦道：“若谦，李参谋长会帮助你尽快整顿训练城卫师团，在一个月后，你也率城卫师团参加军演比试争夺首席师团之名吧，并立即接手府城防卫，在政府架子尚未搭起前，同时领导城中巡察兵，兼顾府城治安。”

章若谦早已从邵君柏处听说军演比试的内容，正想为城卫师团的将士谋得一展手脚的大好机会，可正不知该如何向主公提起，此时闻言，欣喜起身道：“谢主公让城卫师团参加军演比试，末将一定配合李参谋长整顿好师团。”

林子云点了点头，道：“如今隐龙山的营寨已被焚毁，新威和兴乐两镇的兵士也被我调至昭通府来训练了，两镇可谓防务空虚，而另外三镇的自卫民兵早晚也会经筛选后收编至府城整顿训练，故，我想在每镇组建一个正规镇自卫营，一则用来巡逻维护治安，二则以防昭通府境内尚存的小股山贼盗匪前来劫掠，其军制则划入城卫师团。”

又道：“成源，你今日派人知会一下剩余三镇的镇长，令他们来见我，并收编其自卫民兵，派军暂时接管各镇的防务，直到镇自卫营组建完毕。”

李成源点头应是，而众将则静听而坐，继续等待林子云的命令。

林子云道：“思益，加紧收集分析云州各府及周边国家的情报，不过当要之急是先摸清昭通府境内的两股水匪的情况。”

吴思益连忙应道：“是，主公。”

林子云忽然想到什么，微笑道：“过些时日召集云州境内的情报人员来昭通府，我确实想想见这些一直在为天龙军的重大情报，冒险在敌境中出生入死的幕后功臣。”

吴思益露出欣喜且感动的神色，道：“属下替他们先行谢过主公召见。”

林子云‘嗯’地微笑一声，面向军中唯一的水军将领，道：“勇涛呀，水战你擅长，且经验丰富，接下来对付水匪一战就全靠你指导策划了，则目标则是尽夺其战舰，以此为基础组建我军的水军。对了，明日陪我去一趟北面十里处的昭通府水军码头视查一下，那处的两千内河水师就交给你了，呵……千万别负我之重望。”

“主公终于用到属下三父子了，等这一日，属下候得太久了。”陆勇涛露出狂喜之色，自定襄府北旭江一战，自己被逼投降林子云，时至今日，其间天龙军接连大胜，林子云所表现出的智慧谋略和胸襟魅力早已令他诚心归服，此时终有用武之地，他岂能不喜。

林子云向其他将领道：“余下众人则依先前的任务行事吧，该训练就训练，该整顿就整顿，不可松懈下来。待思益收集清楚昭通府内所有叛军势力的讯息情报后，就是你们出兵攻之的时候。”，

众将轰然应诺。