当贝宁还没有从失去总督的悲哀中挣拖出来，一个令他们震惊的消息赫然从玫瑰宫里传了出来：公爵殿下决定建国称帝了！

对于早就已经了自己身份——柔佛帝国统治下的自治领臣民——的贝宁人民和贵族来说，这个消息无疑于太令他们难以消化，要知道在这之前，不论是官方的文告还是民间的传言，都没有任何迹象表明公爵将会建国称帝，猛然之下，大家都不知道这到底是个好消息还是个坏消息。

春天的脚步慢慢地近了，河畔的柳、路边的草都lou出了嫩绿的芽头，空气变得湿暖了起来，太阳越来越频繁地lou出笑脸。艾莱克总督的死和公爵即将建国称帝的事丝毫没有影响普通人享受春光的心情，即使最近几天前线总是传来失利的消息，他们觉得胜利是掌握在他们手里的，暂时的失利也阻挡不了他们的战车碾碎十字军骑士团的步伐。

新元历3656年3月12日，玫瑰宫突然移文至总督府，宣布成立建国筹备委员会，并发出正式文告。至此时，人们才知道公爵真的要建国了，她已经厌烦了当一个自治领的公爵，她不想再表面臣服于柔佛帝国，想拥有一个真正的国王头衔和完全自主的统治权。这到底是好事还是坏事呢？

很多人认为建国肯定是利大于弊。

为什么呢?

首先，就算是建国了又怎么样？贝宁的疆土没有得到扩张，就算是公爵变成了国王，贵族们的封地不会增加，爵位虽然尊荣，但那只是中看不中用的空壳子，没有封地来得实在，这就让贵族们没有积极支持建国的兴趣。

其次，一旦建国，贝宁就拖离了柔佛帝国，没有了柔佛帝国的支持，这场战争还能打下去吗？

第三，谁知道东大陆的国家有多少会承认突然崛起来的贝宁王国呢？骤然建国，必对贝宁现行的内政外交造成极大的影响。

不单是贵族老爷们这样认为，就连普通人也都是这么看的。甚至很多人都在说，公爵肯定是被小小的胜利冲昏了头，变得好大喜功起来。

就这样，人们在猜忌中渡过了五天。

3月18日，玫瑰宫前张贴出正式文告，文告行发机构豁然是‘建国筹备委员会’，领衔者便是赫尔维蒂亚侯爵。

文告内容不过数百字，但所传达的内容却让整个玫瑰堡的数十万臣民几百天都难以消化。

据公告称：介于目前大陆形势的发展，英明睿智的公爵殿下将组建‘守护帝国’，帝国疆域包括现在柔佛帝国全境、曾经的德雷克帝国全境、荷旦王国全境、即将统治的马恩图全境、巴米扬王国全境、英古斯坦王国全境、以及东部沿海受守护骑士团保护自治领和城邦国家。新帝国疆域面积约为1208.7万平方公里，人口3.2亿。帝国建立后，克莱门斯公爵殿下艾伦.克莱门斯将出任守护帝国第一任皇帝；帝国实行联邦治；建立统一的军事统帅机构、执法审判机构；统一度、量、衡、货币、关税等。目前暂时定都安西，安西改名为‘守护堡’。

至此时，贝宁的臣民才知道他们的公爵心胸有多么的广大，竟然一口气将东大陆有人类生活地方的60纳入囊中，建立起一个堪比大奥古斯都帝国的大帝国。做惯了小国寡民的贝宁臣民一时之间根本接受不了这个可怕的念头，在他们看来，公爵已经不是用好大喜功可以形容的了，简直就是疯了，彻底的疯了。

很多人都以为克莱门斯公爵这样做之后，立即就会引来在她保护之下的36个国家的反抗，由守护骑士团强力维持的联盟必须崩溃。但是，事实却出了所有人的意料。

首先是柔佛帝国皇帝普雷顿一世宣布柔佛帝国自动并入新建立的守护帝国，而他也自削头衔，降为普雷顿亲王，继续统治着原伊顿家族的领地。接着是毗邻贝宁的两个自治领也宣布接受原帝国皇帝的裁决，甘愿成为守护帝国臣民。不到三天时间，原柔佛帝国所有的领主和贵族都表示支持守护帝国的建立，并服从新皇帝的统治。

守护帝国建国之举在传到西陆后，整个西陆都当成一场闹剧来看，都想看这位倡导建国的克莱门斯公爵将如何收场。

继原柔佛帝国之后，原德雷克帝国崩溃后的贵族领主、荷旦国王、巴米扬国王、英古斯坦国王相继宣布国家并入守护帝国，并自削国王头衔，效普雷顿一世例，自称亲王。

就在这些消息应接不暇地在东大陆传来传去的时候，新的守护帝国已在不知不觉间建立了起来。而普通人一时还难以接受，有一种如在梦中的感觉。

4月3日，弗.兰德率军攻克马恩图北部的威廉堡。当日，建国筹备委员会于玫瑰堡发出文告，宣布守护帝国第一任内阁正式成立，由已卸任的原赫尔维蒂亚总督卡尔.马龙出任帝国第一任宰相。同日，身在守护堡的马龙以守护帝国首任内阁宰相的名义着手组建内阁，并协助建国筹备委员会准备皇帝登极事宜。

两日之后，玫瑰堡的建国筹备委员会又发文告宣布帝国上议院成立，由艾玛公国巴布尔公爵出任上议院议长，普雷顿亲王出任副议长，原巴米扬王国、英古斯坦王国国王一同出任上议院副议长。上议院又称贵族议院，其成院全部都是由贵族组成，与下议院一起负责立法监督和选举内阁宰相。

一系列的变故让所有人都觉得守护帝国的建立恍如一场儿戏，纵观整个历史，哪有一个帝国的建立如此的迅速、容易和不庄重的？没有，一个都没有！任何一个国家的建立，无不是拿无数的鲜血和生命换回来的，而守护帝国说成立就成立了，简直就像童话故事里的场景。人们无不暗中想道：建得容易，崩溃起来岂非更容易？骤然间将36个国家并在一起组成一个新的国家，矛盾没有得到有效的调和，原有的纠纷没有得到解决，政治、经济、宗教等分歧会很快将这个帝国撕裂，它恐怕将会成为历史上最短命的帝国也说不一定呢……

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