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金太祖完颜阿骨打起兵时就意识到这个问题，他深知想要打败地大兵多的辽国，女真人不团结起来是不行的，于是便创立了猛安谋克制度，以完颜部为核心将与其亲近的女真各部拧成一股绳，并在不断的胜利中将范围迅扩大，这才有了后来的大金国。但是，猛安谋克制其实是兵民合一的原始民兵制度，它只有在国民普遍生活贫苦的状态下才能保持军队的战斗力，一旦生活富裕了，战斗力就会迅衰减下去，中国历史上明军的卫所制度、清代的八旗制度以及西方历史上拜占庭帝国的军区农兵制度都是如此。
注1：进攻部队深入敌境，如果叛变或者投降，后方的家人很可能会因此遭殃，而且防御一方也未必会接受投降（战俘较多的战斗从来都是进攻作战，而且以金军的军纪，打到宋境肯定会烧杀抢掠，这仇恨一大，就算那些金军之中的汉兵想投降，宋军也未必答应了，就算答应下来，也很可能会杀降），所以出问题的机会相对较小。而如果让他们守城的话，一旦情势不利，搞不好就直接献城投降了，反正家人就在城里，有的是救他们的办法
这是因为在此类制度下，下层官兵的基本待遇太低，虽然有田可种，却要缴纳不少的租税，想要生活宽裕一点基本上全靠战利品（很多时候其实就是抢劫）。因此，一旦没了油水充足而又容易欺负的敌人，官兵们也就没有了战斗的动力；而军官无法从战争中获利，就只能靠喝兵血吃空饷财，官兵素质自然是直线下降；再加上兵民合一必然训练不足，如果再缺乏战争磨练，能有多少战斗力可想而知
注2：金人在灭辽之后，就为了安抚士人，而开设了科举，完颜亮掌权又进一步完善了科举考试制度，使之成为金国现人才的主要途径之一，但因为战事频繁，军功始终还是获取功名富贵的第一捷径，而出身的影响在完颜亮改革后开始退居次要地位。
这样一来金军官兵便能安心训练，再加上完颜亮吸取了不少汉人等其他民族训练军队的方法，甚至包括那些他们一直瞧不起的蒙古人，金军的训练水平有了飞跃性地提高，官兵们的军事素养也因此脱胎换骨，那些没有经历过战事的新兵尤其如此。另外，抚恤制度也完善了很多，这多少消除了一点士卒的后顾之忧，作战时自然会更加勇猛，特别是汉族等其他民族的士兵更是如此。
将这一切都在脑中理顺后，完颜亮又再三斟酌，还咨询了自己的一些幕僚与不少将士，终于设计出了一套较为严谨完善的义务兵役制度，他规定，女真与渤海两族，十五岁以上、六十岁以下的男子除非做官或者在科举考试中考取过功名（注2），都有服兵役的义务，违者全家为奴，即使是完颜部甚至皇族出身的，也不能例外（尽管为了减小改革的阻力，完颜亮允许这些贵族子弟从基层军官做起，而不必先当大头兵）。
但是，对目前实力不足的金国来说，力量能多一分都是好的，因此每一股可以团结的力量都不能错过。渤海人亡国已久，又与女真同宗，是可以作为依靠的力量；契丹人与奚人原本是驯服而凶狠的猎犬，但是随着金国势弱与耶律大石东归，他们现在人心浮动，已经难以信赖，但是动作太快只会激起兵变，所以暂时还得稳住他们；蒙古等大漠诸蕃，目前还是很有用的帮手，但过于强大的话，必然会反噬主人，所以既要扶植他们以阻止辽人东进，又要在物资等方面予以必要的限制，防止其势力过大；北地汉儿长年生存于强权争斗的夹缝之中，与日渐文弱的宋人已经有了很大的不同，他们狡诈如狐、凶狠如狼、皮厚如墙、心黑如墨（都是被环境逼出来的），无论他们是投向大宋、还是团结起来自立，都一定会是金国的心腹大患，所以只能利用他们来获得财富，却不能让其掌握太多的军队，即使要用，也只能用于进攻，而不是防御（注1）。
为了建立一支数量足球而且战斗力不弱的常备军，完颜亮大幅度提高了金军下层官兵的基本军饷，虽然由于金国财政十分困难，这方面还是不可能与大宋相比，但在亡国灭种的强烈危机感下，金军之中的贪腐却要比宋军轻得多，即使是最底层的普通士卒，实际拿到手的军饷也足以养家糊口。
同时，金军所用的武器装备也由原先大多自备改为统一放，这虽然对金军官兵的个人战力提高有限（金国官办兵器作坊的锻冶工艺不过关，这一点不如昔日的辽人，而铠甲方面，大宋更有明显的优势。），但统一装备之后利于配合，金军的协同作战能力自然大大增强了，这对目前已经不可能再像当年那样“满万不可敌”（由于装备的改善，其实现在的金军未必比当年建国的时期弱，但是目前的敌人却比当初的辽宋两军强太多了）、而在很多时候不得不以多打少的他们来说，是至关重要的。另外，全员标配以后，预备兵员（详见后文）补充进一线部队之后，也将会更快地形成战斗力，而这方面一直是金军的软肋，与卫军相比尤为明显。
以前金军基本只靠战争来锻炼队伍，敌人不济而连战连胜时情况还好，但一旦遭遇强敌、打了败仗，人员的损失就大了，女真不足百万人口（还是在将shu女真吸纳进统治阶层之后），也经不起如此消耗，毕竟大宋人口是他们的几十倍，动员能力也较北宋时期有了长足的进步。而训练方面得到增强后，金军成长的度会加快很多，再挥一点主观能动性（这个名词金人肯定不知道，但意思大家都明白。），只要大宋政治体制上的一些痼疾没改变，就并非不可战胜。
除此以外，实行猛安谋克制度以后，女真人是比以前团结了很多，但部落结构仍未完全解体，并且因此出现了不少小团体，还在朝堂上衍生出了派系之争，若不是因为这样，恐怕赵宋皇朝早就彻底灭亡了，也许根本就没有宋人死灰复燃、并且实现中兴的机会吧？
不过，完颜亮力推的军制改革中最重要的一项，还是兵役制度。虽然就个人感情而言，完颜亮在女真贵族当中，难得地将汉人等其他民族也视为大金臣民，而不仅仅是可以靠着武力肆意压迫盘剥的奴才。但是，现在的大宋如日方中，极大地增强了天下汉人的自尊心和自信心，金国想要汉人归心实在太难，所以完颜亮也只能依靠他们女真人自己的力量。
赵旉万万没有想到，他一手组建起的卫军不但以其卓著的战绩改变了原有的历史，而且还在整个东亚掀起了一次影响深远的军制改革运动，在卫军的启下，一个又一个国家开始建立起接近近代国家的常备军制度，而第一个效仿的，竟然不是大宋官军，而是他们一直以来的大敌金人，因为在日益恶劣的局势下，他们再不改变，就只能灭亡
当然，随着女真社会汉化的不断加深，这些残存的部落痕迹都将会消散在历史的长河中。可是，现在没有时间了，所以完颜亮便打算趁着军事改革的机会，将这一本应属于政治范畴的隐患一并解决。不过，同样因为这巨大的生存压力，更希望在政治体制上改变大金国以及女真社会的完颜亮，还是不得不先从军事方面入手。