七月二十六是上午，陆涵主持召开县委常委会议，就成立站前开区及其人事安排问题进行讨论。事前，他找过常务副县长岳昌兴、政法委书记夏森林、组织部长殷正元及县委办主任莫心衡等通过气，已然成竹在胸，开场显得有了底气：“今天将大家叫来，是就上次马县长出成立站前开区一事进行一次讨论，是上次会议的继续。上次大家认为，沧阳设两个开区很难得到上级的批准，这是事实，但沧阳有个特殊情况，那就是西新铁路的建设，它使沧阳的城市布局有了新的变化，城建的重点就要转到火车站沿线。这些天我与西新铁路工程指挥部的罗宇部长进行了函接，双方都认为很有必要成立一个站前管理区，昨天我将函接情况向市委作了汇报，得到了市委唐宁书记的肯。因此，站前开区以站前管理区的名义构建，现在就可以进入构建日程。”

陆涵停顿了一下，对殷正元说：“正元同志，请你将站前管理区班子构成的基本框架向常委们做个汇报。”

殷正元笑脸上嘴角下垂了一点，使他看起来严肃了一点，说：“这个基本框架是在上次会议讨论的基础上，基本构架没有变，还是一正两副，但人事安排上做了一些调整，之前我给陆涵书记和先德县长过了目，一共提出了五人候选，正职候选人有两个，分别是桃江镇党委书记刘志远，县计委副主任陆文英；副主任有三人，分别是泔水乡副乡长程涛，米仙桥企业办主任康明，和桃江镇副镇长钱永康。”

站前管理区是与乡镇平级的机构，但由于工作在县委、县政府的眼皮底下，又与开区一样，肩负着沧阳县城区未来经济展大任，与领导的联系非常紧密，做出了成绩，就很容易得到提拔，谁都想往里钻，甚至一些边远的乡镇党委书记，都不惜牺牲自己的级别，甘愿来这里当一个副职。

殷正元的汇报一完，陆涵就点头说：“我们成立这个站前管理区的目的，就是要将那一带建成一个有规模、有档次、有内含的新城，我党制定新时期党的干部队伍建设要革命化、年轻化、知识化和专业化的路线，已经有十来个年头了，所以我们要不枸一格降人才，谁能把沧阳的经济建设搞上去，把新城区的建设搞好，谁就来挑这个重担。请大家畅所欲言，讨论一下这个班子的构成。”

陆涵的这一篇言有明显的针对性，马先德听了心里微微吃惊，他本来就很大的眼睛瞪得更大了，扫视了全场，用目光如炬来形容一点都不过份，从参会人员的脸上，他就读出了今天的形势，如果表决的话，他一定会处在下风。

康明这个人在他心目中还是有点印象的，王奇峰不止一次地向他推荐过，说这是一个可用的人才，可自己一直没有腾出时间来考察一下他，尤其是他在县里的活动走向还不清楚，今天听了陆涵的这一番言，感到这个人已经不能为自己所用了。

最后，他的眼光定在了宣传部部长曾凡的身上。曾凡岂能不明白马先德的用意？所以他抢先言：“站前管理区是一个很重要的机构，我们要配备有经验、有能力的中坚力量来充实这个机构。殷部长提出的五个人选我都没有意见，但相对而言，陆文英刚从下面调上来还没一年，对上面的情况可能不太熟悉，康明同志好象是个年青人，还不到二十六岁吧，参加工作的时间也不长，经验方面就没有其他同志那么老到，相对而言，其他候选人可能更适合前站管理区的工作。”

当马先德的眼光看在统战部长游春园身上的时候，游春园也表了态：“我同意曾凡同志的意见，刘志远同志基层经验丰富，理论水平也很高，当管理区主任比较合适，程涛同志在泔水乡干了十八年，也应该考虑挪个位子了，钱永康同志在桃江镇抓工业，小伙子工作有热情，能力也不错，可以考虑这两位到管理区任副主任。”

常务副县长岳昌兴事前与陆涵沟通过，自然要维护陆涵的主张：“我认为，刘志远同志还应该坚守在桃江镇，西新铁路建设刚刚起步，车站又落在桃江，有许多工作要做，刘志远同志年富力强，还是不动的好。陆文英同志是恢复高考后的第一届大学生，女同志从基层做起，一步一个脚印走上来不容易，担当管理区主任能够把好这个舵。康明同志是湖西大学的毕业生，虽然在米仙桥是企业办主任，但他到米仙桥只两年多时间，就干出了几件上得了台面的事，再给他压压担子，就能压出他的潜力来。程涛同志工作经验丰富，在基层干了那么多年，从来没有什么怨言，趁这个机会让他回县城里来，也理所当然了。”

这些话说得没有多少说服力，陆涵不太满意。果然，马先德抓住这个时机开言了：“管理区的工作关系到沧阳县城的经济展走向，又是一个攻坚部门，须要用一些有开拓精神的干部才能抓出起色来，我们不能因为只考虑某个人的情绪，就把他放到这个要害部门来。康明同志看起来是有一定的工作能力，但上次考察的时候却现了不尽人意的一面，如果真是一匹训不服的野马，反而会给管理区添乱子。所以，我认为曾凡同志和春园同志的意见还是比较中肯的，如果还有更合适的人选，大家也可以提出来。”

这一番话中，一句开拓精神就将陆文英涮了下来，再贬低一番康明，对于谁进管理区就表了个没说明的明态。如果陆涵还不表明自己的观点，接下来的走向就难以控制了，所以他接过了马先德的话：“管理区是一个事关县城经济展的重要部门，但同时也是一个敏感部门，先要在思想上过得硬，才不会出大乱子。陆文英同志的品格大家有目共睹，把握政策的水平也很高，她来掌这个舵，就不会偏离方向。康明同志人虽然年青，但是一个有才干的青年，在米仙桥干的那几件事大家都看到了，仅仅两年的时间，就将米仙桥的工业产值拉升到了一千五百多万元，从全县倒数第一升到了第三十一，虽然还排在倒数第七，可进了一大步。还有那个水利工程的问题，只用二十万元的项目资金，解决了历年来一百多万元还不能解决难题，据林道济局长说，他对那个工程非常满意，成了水利局的样板工程。有人说他组织观念不强，经济上爱谋私利，生活作风也有问题，但前天我通过审计局查过米仙桥竹艺厂的账，也调查过一些相关人员，现康明同志没在竹艺厂拿过一分钱，他那个什么BB机也是北京同学送的。还有人说他好管闲事，同志们看看他管的哪一件是闲事？这些事不应该管吗？”

说到这里他看了一眼殷正元，似乎对他上次考察康明的事有点不满意，然后眼光一飘，继续说：“这中间有些可能是他的缺点，但我们用干部是挥他的长处，不能只纠住个别问题就拖着人家不放。前些天康明同志带来了两个人来与我见了一面，一个是讯达集团的企划部经理秦正鑫，一个是恒鑫公司总裁廖明化，现在廖明化已经明确表态要到沧阳来开厂，讯达集团的项目还在考察中。这就说明康明同志很有活动能力嘛，这样的同志我们不试着用一用，埋没了就可惜了嘛。”

在县委会议上，争执一到了具体的人和事，一般来说就会进入白热化。马先德没想到陆涵会花这么长的篇幅为康明说话，这是一个很不正常的现象，甚至怀疑康明与陆涵有着重大瓜葛。可是，他对康明的了解实在不多，而人家说得有根有据，辩论上就失去了主动。也不是他没办法将康明的任用问题压下去，而是考虑到与陆涵闹翻了，今后的工作不好开展，毕竟人家是市委常委，官大一级，并且市委里还有唐宁书记在那里罩着，班子不和的问题要是让市委有了实据，最终调离沧阳的一定是他马先德，而且被安置的地方和位子肯定不会比沧阳县县长好，为这么一个年青人闹出这样的结果，那就太不合算了。

陆涵言后又得到了政法委书记夏森林、组织部长殷正元及县委办主任莫心衡的呼应，马先德见大势已去，只得避开康明的问题，说：“听陆涵同志这么一介绍，对康明同志就有了认识，我也同意康明同志进管理区任副主任。至于管理区主任谁来出任，我的意见还是刘志远同志相对来说适当一些，他一直在与铁路建设指挥部打交道，情况也要熟悉一些。陆文英同志是个有能力的好同志，可以到桃江镇任书记嘛，桃江镇是县里的重镇，责任也不小。”

这样的结果也没有突破陆涵的底线，而且，马先德的这番话多少还是从实际出的，加上陆文英是陆涵的远房堂妹，尽管举贤不避亲，但也不好过于执著地推荐。所以陆涵作了最后定音：“管理区班子成员三个人就这么定了，刘志远同志任主任，主管全盘；程涛同志任副主任，负责管理区日常事务；康明同志任副主任，负责招商引资和管理区建设。”

这中间最不起眼的程涛，由于是双方最没争议的人物，到是最先确定下来的人选。