在华夏黑道即将落入国外黑帮之手，全国地下势力即将不在国人手中的时候，‘中央反黑部’这样的一个部门终于在都北京城成立，中央反黑部成立的主要目的是肃清华夏黑道，或者说是把全国黑道的势力掌控在手中。
这话一听，难免让人笑掉大牙了，没错，这部门成立的初衷就是这样滴。
当然，他们想要完全掌控全国黑道，就得先把入侵的山口组跟黑手党驱除出境，可是这哪里会是简单的是啊，眼看洪门跟金爷的人不敌对方，他们也已经着手另想办法了。
这中央大官，或者说是京城政界大家族，他们哪里会不知道这黑道自古有之，想全部肃清，那是不可能的事，于是他们采取一种称为‘以黑制黑’的政策，按照‘国家干预下的以黑制黑’方针，全面实施一统江湖的大计。
这样的方针，到底是个什么意思呢？
其实，以黑制黑的意思就是以代表正义黑道力量，去灭掉代表邪恶的黑道势力，这么说应该明白了吧？
什么？不明白？那好，我为了你，就再解释解释，其实呢，这以黑制黑政策后面不是还有一个国家干预下的以黑制黑方针嘛，顾名思义，就是国家将会扶持一个代表正义的黑帮，去灭掉像金爷这样代表邪恶的黑帮势力。
为了这个政策能够尽快实施见效，中央还成立隶属反黑部的特工小组，简称为‘国家反黑特工小组’，并且其他部门也要全力配合反黑部对这一政策的实施。
反黑部领导人选上了云南省会城市km市作为第一个实施‘以黑制黑’政策的试点。
为何选上这个城市呢？
原因如下：
一：由于洪门跟金爷不敌外来入侵的山口组跟黑手党，华夏黑道急需令一批力量加入战斗，这股力量在抗山黑战争战场后方地形成，有利于不被山口组或是黑手党所注意，从而到时能够更好地实施出其不意攻其无备的政策，而云南就是在抗山黑战场的后方。
二：云南黑帮团伙散乱不集中，各自为政的局面到处都是，帮会也是比较松散，帮会的改朝换代更新替换在这个地方更是频频生，这样的一个局面，有利于国家所扶持的代表正义的黑帮快地一统这一地方的黑道。
三：金爷攻打下来作为毒品运输路线桥头堡的市黑道之后，就可以以放射式地向全省各个城市起进攻，市自然也不会避免这场灾难，把市权哥一伙灭掉之后，金爷的毒品运输路线也就断了，也就减少了从金三角进口而来的毒品对内地人民的危害。
四：云南省地处西南边陲，与东南亚越南、缅甸、老挝三国，与毒品产地金三角靠得进，多年来，缅甸毒枭不断向云南边境省市渗透毒品，牟取暴利，从而扰乱了边境人们的生活，极大地危害了这一地区人民的身心健康，不禁如此，华夏边境省市的一些黑帮团伙也是不断地进口毒品，如果国家扶持的代表正义的黑帮能够一统全省黑道，对于打断金三角毒品进口华夏，将有着不可估量的贡献。
正义的黑帮，其实这么说是不合理的，黑帮之所以称之为黑帮，是他们所从事的工作是见不得光的，见不得光就当然是犯法的，所以人们才给这些从事犯罪工作的团伙冠以黑字。
而既然冠以黑字之后，就不能在成为了正义了，但是这个国家所要扶持起来的这个黑帮，是以一统全国黑道，重新建立黑道新秩序为目的的，他们并不跟其他黑帮团伙一样，从事毒品销售，狡诈勒索，控制党派人士的工作，所以姑且称之为正义的，而后面的黑字，是因为这个要扶持起来的黑帮要完成一统黑道的任务，就避免不了要跟其他帮会大规模地人员火拼，具备这一黑帮特色之后，当然要称他为黑帮，正义的黑帮之定义，其实就是这样的。
说了这个正义的黑帮这么久，它到底被扶持起来了没有呢？
接下来，就是见证……咳咳……不是见证奇迹的时刻啦，而是见证这个代表着正义的黑帮崛起的时刻了。
……
话说，两年前，一股来势汹涌的暗黑力量，伴随着震耳欲聋的杀声，风风火火大摇大摆地打进了km市，这股来历不明的暗黑力量如狂风扫落叶一般，一夜之间，横扫km市大半市区的黑道帮会，统一了一些零散的小帮派小组织，第二天，江湖上，就出现了一个实力强劲的黑帮，这黑帮名曰顶尖会。
这顶尖会帮会成员，都有着军人一般的体能跟文化素质，他们整齐划一，令行禁止，行动迅，要不了多久，江湖同道中人个个猜测这些人是军人假扮而成的。
虽然他们很是强势，但是始终都没能在短时间内统一km市黑道，这一切，只因为km市有着几个大帮派在顽强地抵抗。
这个一夜之间崛起的顶尖会，其实就是反黑部所在云南扶持起来的那个代表着正义的黑帮，而顶尖会所有黑帮成员都是国家退役军人，故这实力当然不可小觑。
眼看顶尖会没能在短时间内统一km市的黑帮，就别提什么一统全省，更别提要快地扩充黑道力量到沿海省市去抵抗外来帮会的入侵，这反黑部领导人分析之后，得出顶尖会没有获得成效的原因有下：
一：km市本地一些大帮会的联合抵抗，加上这些本地帮会都是对市区了如指掌，这顶尖会虽然整体和单兵作战能力都不弱，但奈何对市区不甚了解，前期依靠本身的力量灭掉一下小帮会小组织不足为奇，可到后面跟这几个市区大黑帮交手只是，每每都是吃暗亏。
二：混黑道的，没有钱，想要短时间内获得巨大力量，那是不可能，为了顶尖会能够一举打下km市，中央反黑部所投资的资金可不是一般的多，而且所投进去的资金也已经是中央财政对这一项目的全部预算，如果再追加投资，动用其他建设项目的资金，那可就是要出大事了。
这投入的资金量虽然很到，但是黑帮火拼，拼的其实是钱，没钱被人砍伤没法医治，这人没有，只要有足够的钱，就等同于千军万马，所以在顶尖会一夜之间横扫大半市区的时候，所投入进去的大笔资金也就所剩无几了。
在顶尖会跟市区本地帮会的火拼争斗中，迟迟没有分出雌雄，这可苦了顶尖会一众，虽然他们一夜之间打下大半市区，但是本地帮会完全拖得起，而他们是外来势力，没有钱，这战事就一刻也拖不起，到这个时候，他们最初所立下的短时间内一统全省的目标，终于还是没能实现。