四月的天气温煦和暖，正是万物复苏的大好时光。

放眼望去，整个前塘村到处都是火热的建设场景。

新的房舍、军营、医院、学校、工厂……一座座拔地而起；往日枯败的农田又恢复了嫩绿，一个个忙碌的身影活跃其中……

一切都显得那样生机勃勃！

永兴之战后的几个月间，随着部队一次次的外出搜索侦查，在带回大批物资的同时，也带回来许多难民。他们中间有些是随部队一起回来的，而更多的则是干脆一路尾随而至。

这些难民一个个拖家带口、蓬头垢面，饿得皮包骨头，看上去惨不忍睹。而前塘村的村民又大多淳朴善良，再加上现在吃喝不愁，这恻隐之心一上来，差不多就是来者不拒了。

如此一来，尽管军方不断加强甄别工作，但整个前塘村的人口依然迅攀升，很快便突破三千之数，是战前正常人口数量的三十余倍。

村里的生存环境一下恶化，空间的拥挤程度可想而知。

更重要的是，前期从外围收集到的物资已经跟不上消耗度了，估计最晚在八至九月时，就会出现物资短缺的现象。

为此，村办及军方经过近一个月的紧急讨论后，作出了重大调整，并布文告：先，部队扩编为团规模，吸纳富余且合格的男性人力；编制包括：三个步兵连、一个炮兵连、一个防空连、一个工兵连、一个装甲排、一个侦察排、一个警卫排、一个通信排，另有医疗分队、保障分队等若干单位。

总兵力接近一千。

扩编后，民兵营更名为华东战区第一军独立团。

其次，民防营编制为三个步兵连，一个机炮排，全面装备轻武器和部分轻型火炮，同时更名为民兵营，对外混淆原有民兵营概念。

第三，独立团营区搬迁至后山洼地，重建营区，同时在后山灵水岩一带洞穴选址、开建战备洞库；主要储藏军用物资，并在战时作为村民的紧急避难所。

原有营区交付新民兵营接管。

另在全村范围内架设有线电话系统及输电电力线路。

第四，新民兵营主要负责村内治安，战时服从独立营指挥，配合部队行动。

第五，全村扩建。全民参与，由军方负责提供物资。新建地域位于村东后侧野狐岭采石场附近。

房屋样式统一为单身宿舍和家庭宿舍两种。前期主要提供对象为外来难民，后期将视情况分批安置。

原有前塘村格局人口基本不变，保持对外接触。

第六，全面开展农业生产活动。主要是恢复原有农田生产，并有选择地在安全范围内开新田，尽量扩大农业生产面积。

所用农具、种粮、机械化耕作设备均由村办统一放，收获亦由村办统一收购后分配。

第七，加强行政、教育、医疗系统。

将在难民中选调一些专业人士充实原有单位。

另将开办学校和小型医院各一所；学校分小学班和中学班两部分。

另将恢复村广播系统，并将电影放映固定化。

第八，开办小型工厂。军方负责外出收集适合的生产设备；村办负责调整村内电力设施，兴建厂房。争取短期内开办出小型火电站、自来水厂、食品加工厂、金属冶炼加工厂、机械车辆修理厂、被服厂各一。

第九，完善现有分配制度的同时，实行新的货币及商业政策。

新货币仍以原有货币为交换凭证，准备金以粮食为信用保证；由村办财会部门统一收缴旧货币，经计算后，再按合理数量流通市场。

新货币将在旧货币面值上方加盖特殊印章，以示区别。

今后在村内的薪酬支付和商业购买均由新货币执行。

商业方面将在现有集贸市场基础上，开辟零售和批两类商区，由村办商业部门统一管理。

第十，聘请专业人员成立新的法庭、监察机构。主要负责处理各类刑事民事案件，并制定具体的施行条款细则。

第十一，选举第一届村民委员会，共十五名委员；设主任一名，副主任两名，分管军政两块。

委员会为今后前塘村最高决策机构。

每届任期暂定两年，如中途有离职或死亡情况生，可按紧急条款补选。

……

公告一出，整个前塘村沸腾了。

后来有人称这份公告为：“前塘村新十一条”。

这其中，前四条主要是军方的扩编更名事宜，内容并不出人意料。

毕竟，如今的赵长海可是了横财，重装备虽然不多，但小枪小炮可是大有富余，弹药也充足；而随着外出任务越繁重，也确实需要更大规模的武装强力搜索。

与之相比，新军营的选址就很费了一番周折。既不能太近也不能太远，不能太大也不能太小，要利于隐蔽，也要交通方便。

这可就有点难为人了。

许良才带着几名测绘兵跑遍了四周，花了快一个月才最终确定后山这片洼地。

这片洼地座落在一座小山谷中，面积适中，地势平坦，四周山不高，但草木密集，利于隐蔽；整体位置在前塘村西北约两公里处，中间山路复杂但不崎岖，只要修一条简易公路就可以方便坦克等重型车辆的通行。

最妙的是，在洼地后侧一片野林的掩盖下，工兵连还现一处山腰上有几个相连的天然岩洞，这些岩洞因为地势较高，所以比较干燥，面积又大，稍加改造就会是一个很好的天然库房。不但可以存放物资，也可以作为人员的临时避难所。

而且，作为可能的避难所，除了正面洞口外，杜四海还计划在山顶和背山的另一侧开出两个紧急出口，以备不时之需。

整个灵水岩战备洞库工程是这次扩建工作中最艰难、也是工作量最大的工程。再加上新军营、库房、靶场的建造和场地平整、道路整修等等工作，可以说几乎占据了部队所有的业余时间，连民兵营也全部被拉来帮忙。

而相对来说，扩建的难民住所选址就容易多了。

野狐岭下是村东北处一个废弃的采石场，而新建民居就修在旁边的开阔地上。这里两旁群山遮蔽、地势险要，中间谷底却是地势开阔；和灵水岩军营一样，除非空中侦察，否则很难想象在这群山之中竟还藏有这样的洞天。

经过论证后，几座新工厂也将修建在附近，同时还将在周围开辟一些新的山田，以提高前塘村的整体耕作面积。

新建村区与旧区隔河相望，中间只有一条小路连通，勉强可容一辆卡车通过，而步行的话来回大约需要一个多小时。不过，当年采石场为了便于重型机器设备与石块的进出，还专门修有一条小铁轨，如今也正好可以利用，只要稍加整修后就可以用带轮轨的平板车来回运东西了，效率倒是提高不少。

虽然新居建造规模浩大、环境艰难，但胜在人力还算充足。而那些难民中又几乎什么样的人才都有，干过建筑的不少，懂电工、通信、修理的也有很多。

在懂行人的带领下，整个建设过程还算顺利，基本没什么大的波折。而大家伙儿也知道这次是为自己盖楼修路，所以更加卖力。

整个村子干得热火朝天，效率也高。才一个多月，远远望去，一个更大的“前塘村”已是初具规模。

但是，物资缺乏的问题也开始变得日益严重起来。

本来，除了军用物资、日常消耗品和粮食外，部队以往外出任务回来，都会带回大批建筑材料和一些有用的机器设备，其中甚至包括一整套火力电机组。

因为赵长海的原则就是：不管你懂不懂，只要是好东西，就往家里拿！

结果，日积月累的竟在村后空地堆起极为庞大的一堆。

这些东西不用的话，时间一长自然就会浪费。

于是在庞世辉、刘文轩等人的鼓动下，村里开始新建一些军事设施与民用单位，而这些物资也不断投入到村子的新建过程中。

开始只是用于外围围墙、工事的建造，后来全面的新建工程铺开后，又增加了大量民舍、军营、战备工事，再后来就是医院、学校、工厂……

这些无一不需要海量的水泥、石子、黄沙、石灰、砖块等材料；而因为缺少钢筋等材料，所有的新建筑物也都没有过三层。

与之配套的，一条条电话线路、输电线路、输水管道也开始全面铺设……

渐渐的，人们现往日多到烦人的那堆水泥砖块，居然不够用了。

于是，部队再次出击，四处收刮。

目标就是那些已经废弃、却没有被污染的大小城镇；而要收集的物资也更加有针对性。

有好机器就搬；看见电线电话线就卷；管道不够就挖；砖块不够就拆；水泥石灰不够就找，不行就土法造，再不行就多砍些树，多造一些砖木结构的建筑……

反正总有办法，反正一切为了建设。