与如火如荼的建设场景不同，新行政机构的搭建和人事安排却进行的有些艰难。

军方的不说，光是扩大的村办、学校、医院、商场，以及新成立的工厂、法庭、监察所、储蓄所等等单位无不人手紧缺，还是要那种专业的人员。

各处都在要人，又要挑人，几个单位一照面，往往就吵得不可开交。再加上各处工地又时时告急，人手不够了要派人顶上，材料不够还是要派人给运上去。

平衡了这个，还要照顾那个；这头刚压下去，那头又冒出来了。

卫村长被*得是脚后跟直打屁股蛋，连头都愁白了不少。

而李小万和庞世辉也跟着忙得不行，他们一个是学校的负责人，一个是新商业部门的负责人，还都要兼顾村办和新民兵营的工作，每天不是在工地上监工，就是面试挑人、安排岗位……忙得恨不能有分身之术。

几个月下来，李小万瘦了一大圈；但奇迹的是，老庞居然胖了不少，惹得杨明、张斌他们时常开玩笑问他是不是最近变**了，居然能养得这么滋润！

每当这时，庞世辉都是哭笑不得，道：“这世道哪还有可以让人**的门路！我一天才睡三四个小时，一饿就猛吃，能睡就抓紧时间睡，结果就成这样了！要说**，只要能让他回家蒙头睡个三天三夜就是最大的**了！”

一番话，听得兄弟几个都是唏嘘不已。

与之相比，刘文轩虽然也忙，倒是看上去轻松了许多。

这位仁兄之前没事的时候，就整天在村里及周围瞎转悠，回来后就四处忽悠，一会儿说要建这个、一会儿又说要建那个。

开始，先说要建什么加工厂、修理厂、被服厂之类的，他来做指导工作；村里研究了一下，觉得可行也就同意了。

毕竟，一来刘文轩的水平不用太怀疑；二来那么多枪炮、车辆平时都需要维修保养；而食品和衣物也是日常消耗品和必需品，以一定手段加工后，是可以延长消耗时间的。如果这些以后都能自己解决的话，还是很有作用的。

于是，相关工作开始6续上马。

过了几天，他又说要建个小型水电站，说是光靠柴油电机不行。后来一看那条小河水流的流势实在平缓，高低位差也不大，要是人工改造工程量又实在太大，于是作罢。

没几天又说可以建个小型自来水厂，毕竟工业生产没水也不行。于是，部队又去灵淮给他拆了一套回来，顺便还拆了一套火力电机组。

这下，可把刘文轩高兴坏了。领了一帮人整天安装这个、又琢磨那个，最后鼓动卫村长连火电厂和自来水厂一块儿建了。

原先村里是没那么大想法的，结果一来二去的，整个工业计划竟变成仅次于灵水岩军营与战备洞库的庞大工程。虽然每座厂的规模都很小，甚至可以用作坊来形容，但毕竟从无到有，所缺多多，从设备、厂房到工具、原料无不让人挠头。

好在部队反正都要出去收集建筑物资，于是顺理成章的把各种缺少的机器设备和原材料也纳入名单中；而刘文轩本人也随同部队出击了好几次，以便确定目标后现场指挥。

很快，刘先生就成了前塘村新工业计划的实际负责人，卫村长后来干脆给了他个“顾问”的头衔。而他从此以后，也绝口不提自己那个四处游方的手艺人身份了。

当然，别人就更不会再提了。

只是杨明他们几个私下议论时，庞世辉摇头道：“这个刘先生本事是很大的，可无论怎么看也不像是个手艺人，倒十足十像个技术型官僚！”

众皆深以为然。

既然顾问了，那么连带着村民委员会、法庭、监察所、储蓄所、新货币、新商场等概念也被刘文轩一一提出来。

不但提，而且全程参与。参与计划、参与实施、参与选人、参与制定细则……

后来，人们才渐渐现，这位刘先生实在堪称“全才”。不仅机械修理的手艺好，其他方面也实在不赖，政治、经济、军事、法律、文化、商贸……几乎都能说出个子丑寅卯；而且他口才极好，思路清晰，但凡有不服的，上前和他几个交锋下来无不是狼狈而去，倒不是诡辩压人，也确实言之有物。

刘文轩为人随和，说话也风趣，游走四方见多识广，甚至连喝酒打牌、唱歌跳舞也是拿手好戏，很受村里人欢迎。几个月下来，无论上下对他无不折服。

卫村长更是将刘文轩引为臂膀，就连这份“新十一条”公告也大多出于他的手笔。

在他的推动下，各项计划和调整工作重新进行完善后开始全面推进。

而他那两个徒弟也跟着留了下来：方杰进了新的民兵营，很快就被任命为连长；而唐薇则进入新医院担任主任医师。

这个结果在所有人中间，最高兴的莫过于李小万了。之前他老是担心唐薇会走，这下才算是彻底放下心来。

虽说有些混乱，过程也很艰难，但各个部门始终有条不紊地按计划进行扩大，而新部门也开始初见雏形。

而这一切中间，最难的就是村民委员会的建立。

作为今后前塘村的最高决策机构，所有人都明白进入这一机构的重要性。

经过几个月各方的讨价还价后，前塘村全体居民，包括军方所有战士和后来的难民，最终在第一座新民居落成的当天进行了投票……

新的委员会也随即宣告成立。

在所有席位中，军方有四人入选，分别是赵长海、杨明、王复来、许良才；如果加上新医院的负责人，也就是原来的孙军医和蒋军医，在这十五人的委员会中，军方实际差不多占据了近一半的名额。

另外，卫村长、庞世辉、肖刚老师、李小万这四名前塘村代表也榜上有名；而刘文轩居然也位列其中，显然刘大顾问已经正式落户前塘村了。

剩余的四个名额被分给了外来难民中的代表。

而最重要的主任一职，经一致推选后，由赵长海担任；杨明作为他的副手，又是公认的战斗英雄，理所当然地担任了主管军事的副主任一职；而卫建国村长则担任了另一副主任职务，主管行政事务。

结果一出，可以说皆大欢喜。

这是一个各方利益平衡后都能接受的结果，也是最能反映目前前塘村现实格局的结果。

……

确立了新的行政体系后，人们集中精力、理清思路，开始力。前塘村的建设步伐也开始全面加。

三个月后，一片片崭新的宿舍楼矗立起来，难民们洗干净脸，欢笑着搬进新家……

医院建起来了，虽然只是原来医务所的扩大，但好歹里面有了全套的医疗设施，药品和病房也有了，卫生条件也好了许多……

学校建起来了，孩子们背着书包走进教室，开始全新的学习生活……

工厂的厂房建起来了，各种设备逐步到位、安装、调试……

村办开始重新办公，楼前还起了个小广场，平时用来开个大会什么的，晚上还能看露天电影……

广播站开始不知疲倦地播放各色歌曲，即使站在田头也能不时听到那大喇叭里高亢的歌声，起初还让不少习惯了动荡的人们多少有些不适应呢……

毗邻村办大楼的袖珍法庭和监察所也迎来了他们第一批案件……

新的商场又恢复了喧闹，每每置身其中都仿佛回到了战前某一刻时光……

部队开始在新营区训练，每天清晨人们都能听见那熟悉的军号声，还有那铿锵有力的口号声……

甚至还有一个小小的储蓄所悄悄开门营业……

更重要的是，田里，人们迎来了战争爆以来第一批夏粮的成熟……

这，实在是一个收获的季节。