黄嘉善心中寻思，如自己没有处理好海防，被夷人钻了空子，袭扰了京畿，那只是个渎职无能的罪名。

便是皇上怪罪下来，也不过是丢官罢职，却与宗族无关。

可徐光启信奉夷人宗教，也和夷人来往密切、关系颇深。

这要是弄个不好，便是个里通外国、诛灭九族的下场……想到这里，黄嘉善看向徐光启的眼神便多了几分探究、几分怜惜。

可突然间，黄嘉善心头一动，却暗叫一声不好。

“这大臣府邸之外，都有厂卫坐探在盯梢，自己却大摇大摆的进来。

这要是落入小人眼中，在皇上嚼了舌头，岂不是……”刹那间，黄嘉善的头上便冒出了丝丝冷汗。

偷眼看了看徐光启，见他没有察觉，黄嘉善的心才放了下来。

可再也不敢和徐光启闲聊下去，便趁个时机，起身告辞道：“徐阁老，今日天色尚早，正好入宫求见，也好了却一件心事。

黄某告辞了。”

徐光启不疑有他，便起身相送。

黄嘉善却急着入宫向皇上表白心迹，也不等徐光启把自己送出府门，便急匆匆的向外走去。

见黄嘉善如此不顾大臣体统，徐光启心中大为惊讶，却不知道黄嘉善是在发哪门子疯。

只好抬起老腿，紧紧地跟在后面相送。

黄嘉善低头猛冲，只想着快快离开这是非之地。

可刚一出客厅门口，便听到前面一身断喝，“什么人？站住。”

伴随着喊声，还有着一声尖锐的钢刀出鞘之声。

黄嘉善心中一凛，抬头看时，却发现一个身穿飞鱼服的精壮男子，正手提着一把绣春刀，冷冷看着自己。

而男子的身后，几个同样打扮的男子，也是一副凶神恶煞般的看着自己，大有一言不合，便刀剑伺候的架势。

“锦衣卫？”黄嘉善大声失色，心中却疑云四起，这锦衣卫，跑到这里做什么？黄嘉善猛的停在那里，可他身后的徐光启却没有收的住脚。

一个措手不及，便撞在黄嘉善的背上，两人当场滚做一团。

“两位爱卿，你们这是怎么了？”徐光启、黄嘉善两人刚想挣扎起来，便听到一个戏谑的声音响起，“就不怕地上凉，受了风寒吗？”“是皇上，”黄嘉善一愣，当即便听出了声音主人的身份。

“皇上怎么来了？”黄嘉善心中一紧，却不敢怠慢，忙和徐光启一起行了大礼。

可心中却还是忐忑不定，“这徐府，今天真的是来错了……”不管黄嘉善心中怎么想，朱由校只是绕过了二人，在客厅主位上坐定后，才淡淡的吩咐道：“徐爱卿、黄爱卿，平身吧。”

朱由校今天出宫，是因为刚接到陕西的奏章。

据陕西官员联名上奏，今年入冬以来，陕西干旱少雨，明天大灾已成定局。

朱由校心中郁闷，便想出来散散心，又想着徐光启精于农事，便寻思着过来看看，讨个主意。

至于黄嘉善在徐府出现，朱由校却并没有放在心上。

同僚嘛，在一起聚聚，也是常事……黄嘉善却不知道皇上所想，他只觉得自己被皇上撞个正着，实在晦气。

站起身后，也不等皇上问话，便开口奏道：“启奏陛下，臣此次前来拜访徐阁老，乃是有正事相商，还请陛下明察。”

朱由校一愣，心中寻思着，我也没说什么啊？难道，这大明朝，不允许大臣私下往来？心中琢磨着，朱由校却一脸好奇的问道：“哦，是吗？什么事啊？说来听听。”

“是，”黄嘉善心中一喜，忙将自己的来意道出，也好在皇上面前开脱自己和徐光启的关系。

“前些时，微臣受陛下指点，知道了海防空虚，漕运危悬一线，臣便寻思着如何筹备海防。”

见皇上饶有兴趣的看着自己，黄嘉善更是来劲，“这几日，臣终于有了点眉目，可有一事不明，便来向徐阁老请教……”“黄爱卿忠于王事，朕心甚慰，”朱由校脸上闪过一丝异色，却满口嘉奖的问道：“却不知，爱卿寻得了什么门径？又向徐爱卿请教何事？”朱由校前番敲打黄嘉善，本就是杀鸡儆猴，以引起国人对海洋的重视。

可朱由校心中却知道，如今的大明朝远非二百多年后的满清那样不堪。

明朝虽有海禁，却并不严格，南方出海经商者甚多，士人中放眼世界的更不在少数。

至于那些西方殖民者。

一事初来东方、立足未稳，二是国力尚弱、霸气未成，在面对大明这庞大之物时，还有着几分敬畏之心。

而不是像满清那样，国困民乏，从皇帝到大臣都愚昧不堪，一直数百人的舰队，就想挑战老大帝国的权威。

但朱由校却寻思着，此时正是大航海初起之时，地理大发现的**尚未过去，世界格局也未形成。

作为世界上最大的国家，大明应当掠取自己的那份利益，至少要确立在东亚的霸权。

可想分的利益，就要参与到这场瓜分世界的盛宴中去。

想参加这场盛宴，就要有一支强大的海军。

想建立强大的海军，就要培养国人的海洋意识。

可把一个陆地意识强大的民族转向海洋，又岂是易事？无奈之下，朱由校便想起了危机公关，想通过给大明找一个海上敌人，来引发国人的忧患意识，建立海军。

因此，朱由校才把夷人说的无比强大，大明的海防，说的务必空虚。

同时，还引发舆论，借着批判夷人之机，引导士子去关注海洋。

可朱由校万万没想到，上有所好，下必甚焉。

自己引发的关注海洋的舆论尚未达到**，黄嘉善便想出了巩固海防的办法。

带着几分急切，朱由校催促道：“黄爱卿，你有何良策，还不快快讲来。”

“臣遵旨，”黄嘉善脸色一整，从容奏道：“臣听得徐阁老讲，兽有兽道，鸟有鸟痕。

这海上行船，也必须要依照海道行使。

否则，便会迷失方向，因缺少淡水食物而死。”

黄嘉善先讲了一番道理，又接着讲道：“微臣细观海图，却发现夷人都是从南面而来，据岛而居，心中便有了定计。”

黄嘉善抬头看了看，见皇上一脸凝重，正在细听，便又讲道，“臣请在台湾设镇，以阻夷人北上，袭扰京师……”台湾？朱由校一愣，顿时便暗暗自责起来。

我怎么把祖国的宝岛忘了？这台湾不但是中华第一大岛，更是后世国人心中的一个隐痛，我怎么把他给忘了个干净？只不知，现在的台湾情况如何？荷兰人可曾在上面设置殖民点？“哼，便是设置了又如何？我一定要把他抢回来。”

朱由校暗暗下了决心。

心中胡乱想着，可朱由校的耳中却没闲着，黄嘉善正向皇上讲解着台湾的种种好处。

“台湾地处福建以东，扼守南北海道，位置十分险要。

陛下只要在上面派兵驻守，就可以防止夷人北上。

况且，台湾地广人稀，良田无数，正好从福建移民，以缓解福建地少人多之困……”黄嘉善好不容易讲完后，又给了徐光启一个眼色，示意他帮衬一二。

徐光启会意，便上前奏道：“陛下，台湾虽孤悬海外，可物产丰富。

其北端可一年两熟，而南端却一年三熟，可谓肥沃之地。

而福建无地之贫民，也多有在岛上开荒者。

黄大人提议在岛上设卫所，开垦荒地，此官民两便之事，还请陛下明鉴。”

“设卫所？”朱由校一愣，对于台湾的种种好处，他心中虽没有准确数字，可也十分相信。

可对于在岛上设卫所，却让他有点为难。

这台湾和奴儿干不同，奴儿干是荒凉之地，野人部落众多，加上气候寒冷，单独的开荒是不成的，只有以军垦的方式进行，等站稳脚步后再说。

可这台湾是肥膏之地，设置卫所能成吗？只怕是刚见成效，那些军户的土地便被军将、豪门尽数占去……思虑再三，朱由校终于下了决断，“徐爱卿、黄爱卿，依朕之见，这台湾还是不要设置卫所为好。”

“陛下，”黄嘉善一愣，连忙问道，“这是为何？”“如果朕没有猜错，爱卿提议在台湾设置卫所，是想借机巩固海防，对吗？”朱由校看着黄嘉善，淡淡问道。

黄嘉善点点头，“正是，除此之外，卫所垦荒，见效极快，只需两三年便可。

而民户垦荒，事务繁杂不说，还见效极慢。”

朱由校一阵默然，这农业社会的弊端，就是社会组织力差劲，百姓自由散漫，官吏畏惧事烦。

可想了想，朱由校还是坚持了自己的决定，“黄爱卿，卫所垦荒，虽见效极快，可也容易滋生弊端。

而按照本朝惯例，这卫所垦荒，往往兴盛不到五十年，便尽数被毁坏殆尽。

台湾是海防重镇，朕不想日后有此回复。”

见皇上摇头否决，黄嘉善有点着急，“陛下，这台湾孤悬海外，如不给军士授田，又该如何驻守？”“黄爱卿，你先说说现在的台湾是如何驻守的吧？上面可有朝廷官署？”朱由校淡淡问道。

“启奏陛下，”黄嘉善连忙奏道：“这台湾岛孤悬海外，并无官府设置。

只是前些年闹倭乱，分派了一些兵卒分驻在淡水、基隆二港。

不过”见皇上脸色不善，黄嘉善又急忙解释道：“在澎湖，却设有游击，在春秋两季防守……”朱由校一阵苦笑，这大明的朝廷，对海岛还真是漠不关心啊。

想了想，又问道：“黄爱卿，你又准备如何驻防呢？”“在岛上设置卫所，令军户一边耕种，一边防范海寇。

如夷人侵犯，那就坚守待援，不让夷人上岸。

或者，诱夷人上岸后，将其围剿。”

黄嘉善侃侃而言。

“此外，在福建厦门设置台厦兵备道，统管台湾和厦门防务。”

“没有水师吗？”朱由校一愣，随即苦笑起来，这个黄嘉善，朕还以为他有多大长进呢？原来，还是一个土豹子啊。

想了想，朱由校又提点道：“如没有一支强大的水师，台湾必不可守。

即便是岛上军心民心向着朝廷，也会因海峡相隔，而与朝廷生分。”

黄嘉善脸上闪过了一丝不自然，却马上跪伏在地，“陛下圣明，非臣所能及。

这台湾岛，没有水师还真不行……”朱由校心中一喜，连忙问道：“那，这水师又如何设置？”黄嘉善垂下头，想了想后答道：“设在厦门即可，台湾不设船厂，不设水师，以防不测。”

朱由校顿时便愣住了，可仔细一想，却发现这正是防范台湾军民离心的不二之策。

心中一阵苦涩，朱由校却点点头，“黄爱卿所言甚是。

只是，这厦门水师，又需要多大规模？”“一营水师便可，”黄嘉善随口应道。

“一营水师？是不是太少了。”

朱由校刚刚翻过水师编制，知道这一营水师的规模，对黄嘉善的建议有点不满。

“不少了，”黄嘉善却没有体会到皇上的心意，“一营水师下辖两个哨，共有大小船只十艘，人员五百多人。

已经不少了，更何况，福建本身，还有水师，也可以一起震慑台湾。”

朱由校点点头，却没有再在水营的大小上纠缠。

反正，在他看来，明朝的水师编制是有问题的，等日后有了时机，是一定要大改的。

“黄爱卿，既然这台湾岛上，只是为了防备贼寇，那还是设置为州县吧。”

朱由校想了想，又重提起垦荒方式来，“可以让州县组织乡兵，农闲时训练，以备贼寇。

此外，兵部再在福建外募兵，以驻守台湾。”

“陛下，”黄嘉善一脸为难，“这募兵虽好，可是花费却很大，是不是……”朱由校淡淡一笑，却不容置疑的说道：“这是就这么定了。

明天变行文福建，让福建派人去台湾岛上勘察，设置州县。”

见黄嘉善一脸悻悻然，便又笑道：“黄爱卿，你既然设置了台厦兵备道，那这些事情就让台厦兵备道忙去吧。”

说罢，朱由校便转向徐光启，问起了和夷人交涉的事情。

PS：这两天有急事，被领导带着下乡检查去了，没有更新，给大家道个歉，明天照常