刘安带着张绣赏赐的犒赏，辞别了胡车儿，先回到了山陵城，告诉几位伍长，安顿他们。
刘安并不担心自己的前程，他从胡车儿对自己的喜爱就看得出来：在酒席上，胡车儿感叹说要是有刘安这般大的女儿就好了，定要招刘安为婿。有他在张绣身边，还怕自己在山陵县立下的功劳跑了吗？刘安想到这里，除去留给胡车儿兄弟的部分外，将张绣赏赐的财物全部都给了众位将士。这一点，让跟随刘安的两个亲信却也不理解。刘安只是笑了笑，什么也没有说。但这件事，毕竟传遍了山陵城，众位将士都对这个伍长起了敬意。
三日后，还在宛城的胡为财升任别处，有了胡车儿的进言，张绣就地选才，任命刘安为山陵县县令。刘安第一次见到了车骑将军张绣。比起胡车儿来，张绣更是雄壮威猛，虽然没见过张绣在战场上杀敌的景象，但刘安却可以想象出来张绣抡刀狂劈所向无敌的大致形象。曹操到底是什么样的人，竟能够让张绣这样的将领在开战前就听信贾诩的话愿意投降，刘安想知道。宛之战，虽然以张绣的胜利而结束，但他先投降的事实却是掩盖不了的。想到这里，刘安不由的偷眼瞧了瞧站在张绣身边的贾诩，却发现贾诩也正在打量自己，看那神色，想是深信胡为财绝不可能取得山陵城的胜利，而是确定谁才是这幕后的谋划者。这眼神让刘安心头不由的生出了一股寒意。幸好，扫了两眼后，刘安发现贾诩竟眯上了眼睛，现出了什么也不知道的样子。
刘安通过胡车儿在张绣高兴的时候提出了将俘虏中的六百精壮编为城守军其余老弱妇孺遣散的建议，也得到了张绣的同意。其实，这个时候，不是黄巾动乱时期了，那时候，因为是乱民，俘虏的黄巾兵大多被杀死，后来，各方诸侯都学着曹操，将黄巾兵编为自己的部属，增强自己的实力。刘安并没有打算遣散这些非强壮的黄巾残余。屡次征剿山陵县里的占山的贼王，刘安就总结出来一点，要想根除这些山贼，必须给他们安排好生活着落，因为他们大部分沦为山贼是为生活所迫无奈的最后的选择。现在，身为县令，必须处理好这一点才行，所以，刘安打算和城中的豪族商议，将俘虏安顿下来。
“诸位，黄巾军余孽苟廉已经被我们消灭了，可是苟廉和汝南黄巾余孽多有联系，只怕黄巾贼兵会卷土重来。我县人丁单薄，仅凭这县城的不到一千守军，那时，就怕多半不保。上次，我们凭着侥幸，赢了一场，如果他们再来的话，再想赢就怕没那么容易了。因此，本官找各位来，是想请你们想个主意，看看怎么办？”刘安看着集于县衙的山陵豪强，道。
听了刘安这番话，厅下立时多有议论，有的说应当多招兵，有的说应该请张绣将军多派些人来，更多的却是看着刘安，知道他定还有话说。这些人，多是一些精明的人，他们从上次刘安的手段就总结出来了，现在，也并不是他们出主意的时候，而是看这位新任县令大人说什么，要他们怎么做。
“其实，各位所想的办法，本官也想过，这些都是治表不治本的做法。多招兵，上哪里招兵，怎么招兵，以后怎么安顿这些兵，并不是一个我小小县令所能够决定的，对此，本官毫无办法。请张绣将军多派人来镇守，只怕也不现实，这里不是宛城，张将军想也不会再派人来，况且，即使少派来一点人，黄巾军来的时候会更加在意，人数更多，那时，只怕反而是麻烦。”正如他们所预料的，刘安开始了反驳，说道，“我有一个办法可以根除黄巾危害。一方面，由县里出钱加固整修城墙，另一方面，需要诸位先稍微破费一点。”说到这里，刘安看了看几个似乎了然于心的豪族，接下去道，“从根本上看，这些大部分的贼兵，都是一些良民，只是迫于没有饭吃，才走上了这条绝路。而我们只要让他们吃上饭，相当多的人就不会再去做贼兵。那时，贼兵必定越来越少，而依附于我们的，必定保护他们刚有的饭碗，我们的县城也就稳定了下来。然而，凭着小小的山陵县县衙，怎么能够养活这么多人呢，所以，请诸位来是想商议解决这个问题。”
这次却不比上次，尽管刘安费那么多唇舌，他们还是没有什么热情，这让刘安的脸色渐渐难看起来。从过去的几个月里，这些人也知道在这个情况下，怎么也要表示一点了。正想说话，一个刚才眯着眼的家主说话了，道：“大人殚精竭虑，为了县城百姓着想，我们出些钱财也是非常乐意的。只是，我怕，我们出了钱财不打紧，却让这批刁民都养成了游手好闲的习惯，那时，倒辜负了大人您解救他们的一番愿望。听到大人说他们没有饭吃，我倒有了一个办法。”说到这里，那人看了看刘安，看他正在听着，便接下去道，“城西有个道观，早已败落，却比较宽敞，可以把这些人都安排在那里。我们每家按能力大小各提供不等人数的食用，却要他们开垦道观周围的荒地，所得的田地，三分之二归东家所有，三分之一归他们个人，这样，到秋收的时候，大人可以多收取一部分税粮，而在座的诸位也不会有太大的损失，又养活了他们，一举数得，大人您看如何？”
想了半天，又瞧了瞧说话的这个人，刘安觉得这确实是个不错的办法，要让这些人白白拿出钱来没有多少收获，那是没有可能的了。想到这里，刘安又想到，那些人一年能开垦多少地，三分之二已经先归附了这些人，永久变成了他们的财产，再要交上税粮，只怕一点剩余也没有，又没有饭吃了，那时，又有了新的麻烦，应该多少给他们留点。看到有几个纷纷表示赞同，而那个出主意的人也微露得意之色，刘安说话了，道：“这是一个好主意。不过，他们开垦的地，若是给我们的多了，他们一番辛苦就没有了着落，到时还是没办法生活，也丢了各位救活他们的一番美意。我看，二分之一也就足够了。各位看怎么样？”
即使是二分之一，他们也还是有一定利益可赚的，厅下众人纷纷表示同意。看了众人，刘安忽然想到，有了地，没有种子和耕牛农具，依然要向这批人借用的，那时，如果他们狠下心来大捞一把，自己可就白费了那么多工夫了，立即说道：“这些刁民家无遗财，没有种子农具耕牛，也种不下地去，那时，就白白浪费了大家的工夫，还希望诸位多多襄助。当然，也不能够让大家白白出力，就按官家定的比例好了。”
最后这句话，却没有征求他们的建议，刘安自己做了决定，这也让几个瞅着这个机会的家主断绝了念头。在过去的时间里，他们也明白了一件事，那就是别看这个县令面上笑呵呵的，下手却是狠得很，是不能够得罪的，况且，自己无论怎么样，都是不赔本的生意，还是要给这个县令一些面子的。当下也纷纷表示赞同。