枣阳军衙正堂，赵武正坐在上首，不停的按摩太阳穴。半个多月才招募百十来个，离原定兵额还差甚多。旨意虽说许自招募兵马，但可没说可以不限地界。在枣阳你可以自治，出了枣阳就不行了。

不说其他各县不买账，就是买账，这招募兵马的事，他们也不敢让你在这办啊。以前招募兵员这事，不是由帅司就是兵部管理。只有在战时特殊情况下，才有部将自行招募，这也要通过朝廷。

宋朝征兵为招募式，而且是专招流民、难民、匪贼之类的。这没有朝廷的旨意，赵武就是想要实行义务兵制，只恐会激起民变。

案几上摆放着枣阳人口，自从开禧之后，枣阳几乎年年都有战争，虽后来有孟宗政的竭力主政，可这枣阳人口依然还是很少。

除了那些不愿舍弃故土的，大多数都逃往后方。要不是这几年孟宗政接收了不少北面的流民，恐怕现在枣阳连十万人都没。按照目前的态势，只怕要等上十来年。

“将军，某家到有个建议，可以增加兵员。”

赵武一听，急忙站起：“先生快说说看。”

“想要他们自愿从军，并非难事，只是这要经过一系列措施之后，方能达到。”说到这，吕良站起身，捋着胡须说道：

“实行公田制度，只有实行公田制之后，百姓获得了实际效益，为了维护效益，就一定会踊跃参军，另外在把从军之后的好处点明，官府再稍作宣示，既可达到预期效果。”

赵武猛拍了下脑门子：“我怎么把这事忘了。”现在是文贵武贱，从军还要服劳役，另外脸上还要刺字，这些等等都是不愿从军的目的。

吕良也想到了这点，接着说下去：“从军者不再刺字，不服任何劳役。另外一个就是最好招募乡兵，也就是招募同乡之兵。只有这样才能杜绝他们逃跑。”

吕良说出这个建议，让赵武不禁想起了曾国藩的湘军了，他可不就是招募的同乡。一队之中大都相识，谁敢逃跑。逃跑了还怕被人指着脊梁骨骂，以后连头都抬不起来。

对吕良这个建议，赵武觉得不错，只是心内暗道：‘丫的，够狠，这样谁要是再跑，就要掂量一下了。’

“先生所说的公田制，怎么说？”赵武不会傻到，以为吕良就会把已经费去的制度再次提及。

“所谓公田制，就是官府拿出银钱购买富豪乡绅多余的土地，之后再分发给百姓，每年他们只向官府上缴就可，不再受富豪乡绅的剥削。这样一来就可以吸引外地人口涌入，这时再稍加鼓噪，定可达到一定的功效。”

这个赵武倒是听说过，只是一时没想起罢了。在后世不就是私田制嘛，每年向国家上缴公粮就行了。

对于宣传这片，那就要使用后世的贴标语，刷墙体了。说干就干，当下赵武就找来了柳小怡，向她讨要银钱。之后拿着这些钱，去找富豪乡绅商量。说到这，还是要多亏了孟宗政在前，有他的铺垫。

虽那些乡绅不大乐意，但赵武开出的价格丰厚，再者赵武许诺他们，如果经商可以免除三年商业税。

另外再免除一年劳役，兵役暂时不会针对乡绅们等等诸多利诱，方才引得他们松口。买回了一部分地，按照人头分发下去。

签了契约，只要你遵守律例，这地就一直不会回收。嘉定十五年的冬天格外的暖和，整个枣阳的百姓心中是暖洋洋的。

以前孟宗政的为民谋福，而现下这位知军大人则是为民谋钱。他不光发放土地，还鼓励农商结合。

各式新奇手工业倾地而起，赵武也是靠着南北货行的关系，鼓励村民实行半农半商。尤其是像现在这个冬季，庄稼活没了，百姓除了等待春天到来，就再无他事。

为了枣阳快速发展，自然不能浪费每一分一秒。赵武就想起了手工业，这个东西，百姓坐在家里就可以制作。之后由官府统一收购。还有就是鼓励乡绅开办工厂，并积极为他们打消产品销售后顾之忧。

整个冬天都红红火火的忙碌着，枣阳三军，因把原右军今大宋第一军拆组，三军的架子也已搭建完毕。因有公田制在前，鼓励农商结合在后，再加上宣传得当，从军者虽不是很多，但好歹已有人开始自愿从军了。

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“相爷，那小子在枣阳做的还算不错，整个枣阳已经被他带活了，势头挺好。您看是不是派个人过去知会一下？”

说话的人是吏部尚书聂子述，他拿着一份书卷，这里都是这一年各官员的年终考绩，他特拿来交与史弥远看阅。

史弥远接过书卷，展开书页，这是一本县级官员的考核。而在第一页就是赵武，吏部对他的考评是特优。

一个年不满二十，没有功名家世，又是一武将出身，能做到优就已不错，而这却还是特优。不由得勾起了史弥远的兴趣，他放下手头上的公务，着重审视着对赵武的考评。单赵武考核就有三页之多。

要知道在吏部考评语录上，能占满一页的还为数不多，而赵武却占了三页。吏部的官员大多都是史弥远心腹，对于这个不是自己门人的赵武，能够做出如此评价，看样子这人一定有些能耐。

没有动用朝廷一丝银钱，就从乡绅手中买得大片土地，之后分发给百姓，又鼓励行商。还给予开办店铺工厂以减税优待。

看似朝廷的税收减少了，却因减税，勾起了不少乡绅投进商业中，由此反而赚得更多税收。

看的史弥远不住的点头，心道：‘这样的人要是能为我用，该多好。’当看到他招募的枣阳军时，不免哈哈大笑。

“他当征募兵马如同儿戏啊，岂不知江南自古从军者不多矣！”

突然史弥远止着笑声，把脸一沉。

在委任枣阳知军上面，宁宗皇帝可没少和他争吵，为了这个小小的知军，差点把君臣关系闹僵。

而且给赵武下的那道圣旨，也没有经他之手，是皇帝越过中书省直接下发的。这是自韩?胄被杀后，第二次不通过中书省下旨的，上一次也是为了赵武。

但史弥远想不明白这一个毛头孩子，为什么会引起皇帝的注意，还使他毫无顾忌的为赵武下权。

但现在史弥远忙碌于如何废除赵?，还好嘉定皇帝虽在枣阳知军职务之上与他争辩不休，可在赵与莒被立为沂王赵?之后事上却很容易就得到了同意，还为赵与莒改名贵诚。

这事皇帝的妥协，这就迈出了废立最重要的步骤，先是将他作为宁宗的亲侄子，具备了当选皇子的资格。

与此同时，史弥远绞尽脑汁地在宁宗面前揭赵?的短处，挑拨赵?与宁宗、杨皇后之间的关系，使得二人对赵?都颇为不满。