大周朝不禁海，但对于海贸的管理，却非常严格。
除了在开埠的港口有水师缉私队外，在沿海各地城市，都设置有水师缉私队。水师缉私队，最重要的作用便是打击海上走私。
在江南地区，也是有水师缉私队的。不过，江南地区走私活动实在太猖獗了，在加上水师缉私队基本上又控制在当地各大家族手里，所以水师缉私队基本上算是摆设。
对于这一点，赵悦来之前，就已经找了不少资料了解过。来到杭州后，更让人查了相关资料，对此都心知肚明。
市舶司成立之前，在来杭州的路上，赵悦和曾永就有过一次对话。因为曾永提出了市舶司成立有可能带来的影响。
当曾永说出江南地区走私活动猖獗的情况，赵悦都不敢相信。他自然知道曾永是不会欺骗自己的。事实上，曾永来杭州府赴任，就做足了相关的功课。别看他人虽是才到杭州府做知府，但之前他就在江南一个县做县令，对江南地区的情况算是了如指掌。
针对曾永说的海贸走私猖獗的情况，赵悦震惊了许久，才道：“二叔，海贸走私如此猖獗，难道当地官府都不管？据我所知，这沿海各城，可是设置有水师缉私队的。”
曾永对赵悦的震惊，一点不奇怪，对于他的疑惑，更是摇头叹气道：“地方官府，嘿嘿，地方官府怎么可能去管！当地官府的官老爷，要是没有当地各地家族乡绅的支持，你觉得能在这地方坐稳位置？不说他们沆瀣一气都算好了，应该叫做同流合污。”
说到这里，曾永看了一眼赵悦，道：“那些私下进行海贸的商贾和家族，都会上下打点疏通。再说了，之前朝廷一直没有在江南地区开埠，也根本很难监管这里。更重要的是，江南各县各府，多数沿海士绅，达官显贵，甚至就是朝中大臣都会参与进来。如此多的人参与进来，如何杜绝这走私？至于朝廷设置的那些沿海的水师缉私队，基本上都已经被各路海商拿银子堵住嘴巴啦。”
赵悦一想曾永说的，或许也是真的了。海贸的巨大利润，足够刺激所有人铤而走险。何况如果这种活动变成了大多数人都参与，那几乎都成为冠冕堂皇的事了。
赵悦愣神了好久，才喃喃道：“难道这些人，都不怕以后朝廷追究？”
哪知道曾永听到这话，直接哈哈大笑起来。似乎感觉赵悦是真的天真了，笑了之后，才指着赵悦道：“赵悦，你可知道这海贸的利润有多大？你可知道海船出去一趟，能挣多少银子？”
海贸利润，赵悦是知道的。这时候的海贸，拿一两银子本钱出去，或许有可能收到十两百两银子的利润，简直就是暴利中的暴利。
曾永看着赵悦不说话，再次道：“据我说只，海船去东瀛，一来一回，最低都有五倍的利润。也就是说，投入一万两银子，就有可能拿到五万两银子的汇报。如果是去了南边，这利润更是大得惊人，甚至有可能是十倍利润！”
“如此大的利润，就算拿出了一部分上下打点，这赚取的银子，都足够人铤而走险了。再说了，那些得到好处的朝廷官员，谁不希望这样的事儿长久？这些意外之财，可真是拿得舒服又轻松！嘿嘿，就算朝廷知道了，又能怎么样？”
“法不责众啊！”
曾永长叹一声，却变得认真起来，看着赵悦一字一句道：“你以为朝廷诸公不知道这事儿？你以为成立陛下成立杭州市舶司，真是那么简单？”
“陛下，这可是把你当做了刀，要对这江南地区这些豪族海商动手！赵悦，这杭州市舶司，未来就是断人财路的一道门了，你可知道，你以后都可能成为江南地区大多数海商和达官贵人的眼中钉！除非，杭州市舶司不阻碍那些海商继续发财！”
赵悦心里叹了一口气，之前还以为这杭州市舶司好做，现在让曾永这样一说，还真有点像是上了元祐帝的当了。朝廷成立杭州市舶司，说白了就是要整顿江南地区的走私情况。
杭州市舶司的主事，这那是一块肥肉啊，简直就是一块硬骨头。真要变成了断人财路，以后可够赵悦喝一壶了。
现在看来，元祐帝之所以给了他那么大权力，估计都知道杭州市舶司要面对的问题了。如果赵悦没来杭州，这还还说。现在既然已经来了杭州，元祐帝又给了旨意，他也只能硬着头皮做下去。
因此，市舶司成立之日，乘着曾永带着当地官府官员，还有杭州府及江南地区各地赶来的海商家族代表，赵悦直接召集了相关的代表，简短的做了一个市舶司对外“新闻发布会”。
市舶司会客的大厅，几乎是按照后世新闻发布会的形式，布置了一条长桌和台子，下方则放置了座椅。
台子上，自然是发言人坐的。下方的椅子，则是留给各路海商。
揭牌仪式过后，受邀参加“新闻发布会”的海商，已经陆陆续续坐满了大厅里的椅子。人多自然就显得嘈杂，在加上众人对赵悦的态度有些拿捏不到，所以大厅里嗡嗡的各种声音。
“曾大人，赵大人到。”伴随一声通传，只见赵悦带着曾永，另外还有阮小二和解宝两人上了发言台。
台子上，只放了两把椅子。一把椅子，是赵悦坐，一把椅子，则是曾永坐。至于阮小二和解宝两人，则是站在赵悦身后。
看到赵悦和曾永进入了大厅，大厅里的声音才低了下来。众人自然起身，给赵悦和曾永行礼。
赵悦和曾永挥手示意，让众人落座后。完后，等到所有人坐下，他扫视了一圈在场的人。
今日参加他组织召开的大周杭州市舶司新闻发布会的海商和各路代表，总计有六十多人，基本上都包含了江南各州府各县的人了。
所有人注意力都集中在了赵悦身上，赵悦倒是不急不慢，露出微笑道：“各位，鄙人赵悦，现在受皇命任职杭州市舶司提举主事。今日召集大家来，一来是正式宣告杭州市舶司成立，二来嘛，有些事要和大家说一下。”