大王，微臣惭愧，未能完成大王交托的使命，宋使拒要求。”

见赵栻脸有愧色，林靖文安慰道：“爱卿不用介怀，宋使拒绝通商寡人早有预料，这没什么，爱卿别往心里去。”

赵栻这才稍稍宽心，只是觉得奇怪，却问道：臣斗胆，有个疑问不知当问否？”

“但问无妨。”

赵栻看了看林靖文的脸色，小心地问道：“既然大王知道宋使不肯答应，却为何还让微臣去与宋使交涉？难道大王另有算计？”

“大胆，这是你一个臣子当问的吗？”林靖文还没说什么，一旁的金吾卫大将军李大郎在改名叫李德了，就作势大喝。

赵栻也知道自己问的唐突了，连忙请罪。

“无妨。”林靖文右手虚抬，让赵栻起身，笑着道：“既然你问起，寡人就说给你听听。”

“寡人的确另有算计，却只是要找一个借口而已，马大人，你将刚才我们商议的事说与赵大人知晓。”

万三抖抖肥胖的肚子，冲赵栻一拱手才下官在向大王禀报我大唐商业一事。我大唐虽说商业繁荣，但也只是原本的琉求州、美岸县、夷州府东部各县以及庆州等地算得上繁荣，辽东一尹四府除了大东、来苏、营州等有限的几个港口比较繁荣之外，其余的地方还未能开始展，商业十分落后。”

“究其原由，无它，唯生产不足耳！”马万三挥洒袍服，一张肥脸上满是自信。不复原有的谦恭和惶恐，大有指点江山的意味大唐的工业大多集中在琉求和夷州府东部一带，而钢铁兵甲等重工业则集中在安东府和渤海府，其余地地方倒是没有成规模的工场作坊存在。工业分布如此不均衡，而且以前的林家人口不足生产规模不大，等到攻下辽东人口多了，但扩大生产到现在也不过只有一年时间，仅仅一年的时间，扩大的生产还远不足以维持大唐三百余万人口的需求。若是再加上高丽和扶桑，我大唐各工场作坊的生产急需扩大。下官会同虞、工两部尚书经过详细的计算得知，我大唐的工业生产必须扩大到现有规模的两倍半以上才能满足现有地需求，这需要两到三年的时间。”

赵栻听得连连点头，却依然疑惑非常，问道：“本官还是第一次听闻此事，只是马大人，此为我大唐内务，却跟宋国有何关系？”

“赵大人莫急，此事跟宋国关系巨大。只因为一个字万三竖起一根手指，说道：“国库不足以支撑如此规模的全国大开。扩大生产一事自有民间去办。但官府必须规划城镇、分派土地，还需要提供优良的道路、港口和疏通河流，总理院准备开挖一条小型运河，东起沸水河，连梁水、东梁河、辽河，西入大灵河，北至通州一线，另外尚需修筑官道和驰道，计有一级民道六条、二级民道四十四条、军道六十三条、驰道共计一千三百余里，其余尚有各级学堂医馆……总计需要耗费四千余万金币。当然，这么多的银钱不是要一年之内就投入，而是分成将近十年规划，但头两年之内即需要金币一千六百余万。而我国库现存不过五百余万金币，差的太大了。而且朝廷和官府也需要开支，公共服务和民众福利更是需要投入。”

“所以。大唐目前最迫切的就是需要弄到大批银钱，有了银钱才能展民政，民政展好了工商业才能得到展，这就会形成一个良性循环。”

林靖文见赵栻虽然不时地点头，但看他的样子显然是听得很迷糊，于是解释道：“九州大名送来的贡品折合有金币百余万，另外北高丽和李家进贡折合金币亦不下此数，只是，这显然是不够的，我等需要另寻办法”

赵栻别地没听明白，就明白了一件事：大唐缺钱，极度缺钱，联想到林靖文貌似正在打宋国的主意，赵栻一下子就猜到一个可能，试探着问道：“大王地意思是，准备出兵中原？”

林靖文摇摇头，见赵栻神色复杂，但终归是担忧的神色居多，不由笑道：“寡人没打算出兵中原，而是——扶桑。”

“扶桑？”赵栻的眼珠子都快掉下来了，极度吃惊。

“马大人，还是你来说吧。”

万三冲赵栻笑了笑，解释道：“赵大人别太吃惊，正是扶桑。下官已经计算过了，总理院的这笔预算虽说是四千余万金币，但若是动用奴隶的话根本不需要这么多。动用奴隶十万则费用减少四之一，动用二十万奴隶则只需两千余万金币，若是动用百万奴隶的话——当然，下官只是打个比方——这样一来只需最多七百万金币就能完成这个规划。”

“大王的意思

扶桑捕掠奴隶？”

“还有银钱，”马万三补充道：“大王的意思是此次要攻破扶桑国都，灭掉扶桑国。扶桑立国已有近五百年，五百年的积蓄可不是一个小数字，西厂的厂卫从扶桑打探到消息，说是扶桑地平安京国库里堆满了黄金和白银，另外扶桑东北部一带有大型金矿，灭扶桑国之后正好可以就地招集奴隶开采黄金。”

林靖文在一旁感慨道：“将士们征战多年，辛苦非常，而且有些士兵已经到了退役的年龄，但国库却无力放退役金，此次征讨扶桑正好能让将士们多带些银钱和奴隶退役还乡。还有最重要的一点是，刚才马大人建议寡人免赋，这样一来国库需要多准备一千到一千四百万的金币库存。”

赵栻地眼珠子都快掉下来了，惊问：“免赋？”

免赋是德政之中最著名也是最为人称道的一项。免赋有两种，一种是全部赋税全免，所有的农等各中税赋尽数免去；第二种则是免去一部分赋，税则很少免，一般是免农赋。比如说，按照传统，新皇登基就需要实行部分免赋，象林靖文称王之后就免去了两年地农赋和丁赋。

免赋的带来的效果十分明显，不但百姓感恩带德，更为重要的是，免去赋税以后就能给百姓减少负担，这样一来就能活跃经济。比如说免去农民的农赋，则农民可以有更多的钱用于消费，免去商人的税，则商人能将更多的资金投入到再展中去……一般免赋之后经济往往能快增长，恢复征税之后征得的税收往往比免赋之前要多。

—

历史上记载的免赋最著名的有两次，一次是始皇帝，始皇帝在正式统一六国之后曾下令免去关中一年的农等十三项税收，而且下令全国放假；另一次是汉景帝，文景之治之后，汉朝的国库充盈到无以复加，以致穿铜钱的麻绳都烂掉了，汉景帝因此下令全国免赋，史上记载他是免去了七项赋税，而且持续了几年时间。汉以后就从没听说过有大规模免赋的事情生了，即使是宋仁宗——这个宋朝经济最鼎盛的时代，那个时代宋朝国库也做到了穿铜钱的麻绳烂掉的地步，却没有下令免赋。

而马万三现在建议林靖文免赋，而且是除了少数种类的税收之外绝大部分全免掉的那种，而且是在现在国库极度空虚的情况下。

是马万三傻了吗？

不，他的这个建议林靖文已经同意了，而且大为赞赏。现在免赋有三个好处，一是大唐刚立，难免有些辽国的遗老遗民不怎么甘心，免赋虽然对那些前辽国官吏贵族不会有什么效果，但百姓肯定会感激万分，可以收取民心；二就是展经济了，现在大唐百废待兴，民间正是缺少资金的时候，免赋可以让经济快展；三就是堵住那些儒士的嘴，你们不是吵着大唐暴政居多吗，现在连免赋这样的德政都有了你们还有什么话说？

以前林家出兵安东之前儒士并不多，而且不多的那些也被林靖文给压制下去了，不成气候，但现在取了辽东之后儒士就多了起来。儒士别的本事没有，就是想做官，而且十分喜欢耍嘴皮子，大唐不以儒取士而且对儒家多有压制，这些人当然不甘心，整天吵吵嚷嚷的很让人心烦。现在还不到对付这些人的时候，林靖文被吵得头疼，能有个机会堵住那些乌鸦嘴他自然是乐意的。

“正是免赋，只等大军从扶桑得胜归来寡人就下令免赋，除特别税只减半之外，其余赋税全免，而在这之前寡人则需要跟宋国做笔交易，好赚取出兵的军费。”林靖文苦笑道：“大唐财政开支很大，别看国库里现在还有五百余万金币，但仅仅公共服务和民众福利两项每月就需要支出数十万金币之多，在现在百废待兴的情况下五百万金币充其量最多只能支持三个月，所以军费不能从国库里出。”

赵栻现在完全明白过来了，却感到很是羞愧，林靖文交代他去跟宋使协商通商的问题，他却没能完成，可别误了大王的计划才好。

“这样，赵爱卿，你和马爱卿去一趟宋国，以赵爱卿为正使马爱卿为副使，你们再去与宋国商议一下，别的不谈，也可以不通商，但你们一定要卖两万匹马给宋国，而且价钱不能便宜了。寡人想，宋国再拒绝通商，但总不至于拒绝马匹吧？”

栻笑道：“宋国缺马举世皆闻，他们甚至都可以花大价钱从北辽走私马匹，不可能拒绝大唐的战马，此点毋庸置疑，此次微臣和马大人定能完成使命。”“那就好，寡人便在辽阳等你们的好消息。”