张弃想这个问题已经好长时间了，到底自己想要一个怎样的一个北疆，他有两个选择，一个就是将北疆建设成一个大兵营，实行军事化管理，这是他所熟悉的领域，所有人都将成为这个战争怪物的一个零件，它的主要任务就是扩张再扩张，吞噬一切能看到的东西，但张弃知道，这样作的后果很可能造成可怕的后果，这个怪物总有一天会脱离自己的控制，在毁灭周围一切的时候顺便也会将自己毁了，这样的后果是张弃所不愿意见到的，虽然在早期这是一个不错的解决现下北疆问题的方法，而且简单易行，威力强大，很适合自己的胃口，且现下阻力很小，虽会有人反对，但在自己的绝对权威下，实行这样的政策应该不会有什么问题，但最后思索良久，张弃还是放弃了这个诱人的想法，原因很简单，在经过草原上的血腥杀戮之后，张弃已经开始对屠杀平民百姓产生了彻底的厌恶之心，从草原上回到烟云山的第一个晚上，张弃就已经想的非常明白，自己是一个战士但却不是屠夫，刽子手，北疆一旦实行军管，可以想见，北疆的前路必将是尸山血海，无数的老人、孩子、妇女将成为这个怪物诞生的祭礼，张弃第一次对自己手握的权力之刃产生了一种由衷的敬畏之心，随即，他就将这个诱人的念头抛之脑后了。
那么剩下的就只有一条路可走了，用温和平实的手段为主，以霹雳手段为辅来治理北疆，虽然见效缓慢，但可以一直在他自己的控制之下，虽然千头万绪，令人颇为头痛，但现下也没有什么事好作，就让自己集中精力来完成这件对于自己来说是个挑战的事情吧。
张弃既然已经整理好了思路，也就不再犹豫。
“吴去听命。”
“在。”
“你在全军当中挑选一些人手，切记在北疆老兵中挑选，我要你挑一些能识文断字，且头脑灵活的士卒，给你一个月的时间，只要能初步教会他们一些政务处理等事，然后教他们分赴北疆各地，先将政事担起来，你告诉他们，我只给他们一年的适应时间，在此期间，他们如果犯上一些小错也就罢了，但一旦造成混乱和民变，教他们不必回来见我，自己割下人头就是。”
吴去闻听脸色一变，刚想说话，但张弃摆了摆手阻住他的话头接着说道：“一年之后，我将颁布北疆法典，到了那时，如犯我法令，则依法处置，决不容情。”
“段闻听令。”
“末将在。”
“命你在军中挑出一些懂得农事且识字的士卒，你暂任北疆屯田官，限一月之内整理完毕，给你一年时间，丈量土地，调查人口，整理户籍，将土地分发百姓，如此事作的好了，我必不吝重赏，但若到时你没做好，你应知我在军中的规矩。”
“末将一定不负侯爷所托。”
“好。”
“沈中听令。”
“末将在。”
“命你率三万新军封锁大流河各渡口，凡北归的北疆流民皆登记在册，按照原籍遣返地方，且凡进入北疆之人皆发路引，以备地方清查。”
“末将遵令。”
“沈天云。”
“末将在。”
“你暂任云州节度使，协助吴大人和段大人在云州行事兼顾云州剿匪事宜。”
“末将遵令。”
“白狼听令。”
“末将在。”
“命你暂任曲州节度使，率一万精兵协助两位大人在曲州行事，兼顾剿匪事宜。”
“末将遵令。”
“蓝远山听令。”
“命你暂任北定州节度使，率一万精兵协助两位大人行事，兼顾剿匪事宜。”
“末将遵令。”
“你三人暂受段闻，吴去两位大人节制，务必尽心尽力，此令以一年为期，到时再作定夺。”
“李山河听令。”
“末将在。”
“命你暂任北疆三州监察使，可在军中任意挑选五千部下，主管北疆监察事，如遇不对的地方，节度使以下官员不必报与我知，按军法处置。”
众人脸色都是一变，李山河在军中那是无人不知无人不晓的主儿，现在所任官职虽然看似不大，但职权却重，等于在众人头上悬了一把利刃，怎不叫人惊惧。
张弃却是不管众人所想，“黑牛听令。”
“末将在。”
“林玲为主，你则副之，主管与革兰贸易之事，别的你不用管，在革兰人所送奴隶之中挑选精壮，组成外族军团，给你一年时间训练，到时我要看到一支草原精兵。”
“是，侯爷。”
见厅中众人大多已经指派完毕，张弃顿了顿，还有最重要的一件事需要作，但厅中竟是再没有合适人选，张弃皱了下眉头，心中想道，还是人才太少啊，也不知道这样行不行，没有老吏的指导，这些本来在战场上面厮杀的汉子可别给自己惹什么麻烦才是，其实大宋选拔官吏的手段和华国古代差不了多少，些上一篇策论，和了考官的眼缘也就算可以入朝为官了，这样出来的官吏其实实在难以指望他能迅速担起政务，这些北疆士卒和他们比起来除了书读的少一些，也没有什么，论处事上，当不住还比这些书呆子强上那么几分，但最令人头痛的是没有人给他们指导，这样下去难免会出现问题，忽然张弃眼前一亮，北疆有那么几个郡府的官员还是在的，尤其曲州鲁郡的官员最是齐全，不如……………….
“吴去，你将人挑好之后，让他们分别去官员还在的州府任副手，以三月为期，能学多少是多少，尤其是鲁郡，让王兰协助行事，时间紧迫，你明日就开始挑选人手。”
吴去本来还想说话，这时却是再无话说，他深知张弃平时虽然遇事必定会召集众人商议，也还能善纳众人之言，但一旦张弃作出决定，却不容他人再有异议，这时只有全力执行张弃所下任务，不过虽然心中对张弃所作决定有些疑义，但这时说出来却也不是时候，只得以后再说，吴去只得低头称是，不再多言。
厅中众人大多把张弃当作神人一般，对张弃的命令自然遵从无背，其实张弃心中也是无底，但现下形势如此，也是没有办法的事情，且以军中士卒作为下级官吏，日久必生事端，但事情却得一步步来，张弃却是想先将此时难关过去，待到一年之后，如形势好转，他将制定北疆法典，以严刑厉法来约束众人，再慢慢将这些士卒召回军中，让军队彻底脱离北疆政事，这才是最后张弃想要的结果。
但还有一事没有完成，那就是北疆的赋税，大宋既然以农业为主，这赋税大多以农人为对象，采取的是以人头计算赋税的方法，在华国古代也大多都是以此方法收取税赋，这正是华国古代一直以来的痼疾，它造成的直接后果就是土地兼并，国家税赋日减，古代许多君主都想要根治此弊端，但来自那些在此事之上的既得利益者大多都是豪门贵族，想要改革却是谈何容易，但此时北疆却是情况不同，豪门世家在北疆此时势力锐减，正是改革此事的大好时机，但派什么人去作却是大费思量。
本来张弃有意派林玲负责此事，但她又要管理贸易之事，又要收取赋税，这却是难为她了，张弃将牙一咬，“北疆三州自今日起一年之内所有税赋全免，自明年起，开始收取税赋，第一年十成中收取一成，其后两年每年加一成。新来北疆之人皆