筹安会引起的风波还不只如此，还表现在有不少人上书政府，要求依法惩办杨度等人。就像一个磁铁一样，筹安会把反对和拥护帝制的人分得清清楚楚。

815，有人呈肃政厅代呈赵刚，恳请将“杨度等一干祸国贼明正典刑，以正国是”。17日，又有人致书赵刚，要求取消筹安会。日，先后有名士呈大理院总检察厅，请求将杨度等“按律惩办，宣布死罪”。

这些人的理由大致是，杨度等人在中华民国公然鼓吹帝制，“扰乱国政，亡灭中华，流毒苍生，遗祸元首”，“其用心之巧，藏毒之深，喻之卖国野贼，白狼枭匪，其计尤奸，其罪尤大”，因此总检察厅应当检举，肃政厅应当纠弹。

不过按照新中国法律来说，这些却查无实据，根本没有办法定罪的。新中国的法律执行的是“疑罪从无”，而不是某些法官所认定的那样“根据常理判断，某人应该如何如何？”所以这些人也就白忙了一场，有些人见不是头，就拍了一些昏昏去捣乱。

总检察长罗文干接到呈文后，对司法总长章宗祥说：“筹安会研究国体，越出法律范围，法官不能干涉。”章说：“此话虽然不错，但是有诉讼必然结案，又要有个回话才是。”

罗文干见这件事情麻烦，乃以母病请假离京，到广东后即提出暂时修养一段。肃政厅比总检察厅要勇敢一点。为了讨论筹安会问题，都肃政史庄蕴宽召集肃政使开特别会议。议决一年之后，方才呈请赵刚“迅予取消。以靖人心”此时筹安会已倒台数月，那里在乎再来一刀。

最后还是内务部批示“确切考查”。当有人问到政府对筹安会的态度时，内务部表示：“筹安会乃积学之士所组织，所研究君主制与民主制优劣，不涉政治，芶不扰乱国家治安，则政府未便干涉。”

不过这样地东西。自然蒙蔽不了外人的眼，在他们看来，政府态度昭然若揭。

筹安会一成立，京师警察厅就派警察到筹安会事务所和杨度等六人地私宅，守门站岗，荷枪实弹，盘查出入；对那些为反对筹安会而成立的群众团体，如青帮、洪帮安全研究会等等，则百般刁难。不准立案。就连青帮洪帮的研究人员在作实地调查的时候，也是经常无端指责（尤其是在对那些无证商贩进行产财产及慷慨程度调查的时候），真是令人气愤。

筹安会成立后，立即剥去了“学理讨论”的外衣。派专员四出活动，策动湖南、吉林、奉天、湖北、安徽等省组织分会，遥相呼应；并通电全国，要各地文武官吏和商会团体速派代表进京。“讨论”国体。

由于有一些人密电策动，各省文武官吏函电交驰，大都阿从附和，纷纷派代表进京，加入讨论。没过几天，筹安会就通电全国说：各省机关及各团体代表投票议决，“一致主张君主立宪”。于是。在京各省文武官吏的代表便分别组成“公民请愿团”，向参政院请愿。这些所谓“请愿团”地领衔人，大都是各省的袁党或被收买的社会名流：直隶为张天祥、刘若曾，奉天为曹铁纯、冯德麟，江苏为沈云、徐邦杰，河南为赵倜、唐天喜，安徽为姜桂题，山东王锡蕃，陕西张风翙，福建陈壁、梁鸿志，湖南杜俞、叶德辉，京兆恽毓鼎，等等。

与此同时，梁士、张镇芳、朱启、周自齐等一些政府要人也在幕后策动请愿。特别是梁士，帝制发动之前不久，其手下的干将叶恭绰（交通部次长）、赵庆华（津浦铁路局长）和关麟（京汉铁路局长）都因营私舞弊被肃政厅参劾。赵刚申令“停职查办”，交通系岌岌可危。一日赵召见梁士说：“参案本有君在内，我令去之。”

梁士本来不是赵刚嫡系，最开始是赵刚硬调过来的，后来赵刚一系不断壮大，梁士也看出赵刚的不凡，死心塌地为赵刚奔走，统一币制，商借外款，协调军费，真是无处不在。所以赵刚对梁士一项待以心腹。等到新中国刚成立哪会，就给了梁士一幢富贵。

清朝到台之后，山西钱庄倒了大霉，本来山西钱庄的钱，一部分是借给清朝那些王公贵族的，虽然不能确定什么时候还，但是人死帐不烂，却还有指望。他们一倒这部分钱就成了水漂。还有一部分是清朝本身的借款，通过某些封疆大吏借地，也成了泡影。这几部分一加，竟然有三五个亿，这下钱庄可撑不住了，纷纷歇

赵刚当时却吩咐梁士，妥善解决这件事情，还解释说：“欠债还钱，职务犯罪”之类的话语。梁士虽然不明白，但是一方面也是精通财务，一方面也是得势对失势。自然大包大揽，请好那些遗老遗少哭爹叫娘，把自己贪墨得来的财物吐了大半出去。

这下山西钱庄才死里逃生，当然为了感激梁士，追回来的财物有大半算是梁士地股份，入到了钱庄。而且在梁士的建议下，钱庄很快的就转成了银行，对全中国的金融建设起到了重要地作用。

还不只如此，在接下来的几年里，由于每年都有巨量的铁路需要建设，所以作为交通系统的唯一银行-交通银行的贷款金::)连年翻番，在金融系统里面，交通银行已经成为最强大的银行，其他三家银行全部资本与交通亦行比起来也是相差甚多。作为交通银行的董事长-梁士获利颇丰，有人认为它实际上仅仅次于张和赵刚地公司，排在亚洲第三位，世界第七资产总额达到了三十多亿，可谓风光一时，内阁上也有交通系的说法。

及帝制公开，梁士开始迟疑不决，但很快就跟上形势，把请愿帝制视为重新邀宠和保住交通系势力的时机，于是筹集巨款，收买各方，组织请愿。不几天，北京就出现了形形色色的请愿团，如京师商会请愿团、商务总会请愿团、教育会请愿团、北京社政进行会、妇女请愿团、乞丐代表请愿团、人力车夫代表请愿团、孔社请愿团，等等。

这些请愿团和筹安会的各省请愿团一起，同时向参政院投递请愿书，掀起了请愿实行君主的风潮。请愿书大都是筹安会代办的，内容千篇一律，都是什么“非速改君主之制，不足以救苍生，保中国”，什么“父老兄弟苦共和而望君宪”之类的表示拥戴之辞，好象不改共和制为君主制，中国就会立即亡国，老百姓也一刻不能生存。

参政院从9月1日起，开会讨论请愿团的要求。杨度、孙毓筠、梁士、沈云等人都是参政，又是请愿团的策动者。他们原打算一鼓作气，让赵刚黄袍加身。这番举动，再也不能瞒过赵刚，同时也触动了赵刚最为敏感的一根神经。

6赵刚亲自到院宣布说：作为中华民国的总统，他有维持共和国体的责任。他说：“本大总统所见，改革国体，决不可行。国民奋斗多年，拼得百万烈士碧血，方得共和之事，岂可一旦取消，本大总统有保持大局之责，认为不合事宜”；但接着又表示：“至国民请愿，要不外乎巩固国基，振兴国势，如征求多数国民之公意，自必有妥善之办法。”赵刚的宣言，语意直接，给了筹安会有力一击，一度造成混乱。

不少人看出他“词意坦诚，实不欲称帝”。但也有人为了自己目的，误导一些人：“报载大总统派员到参政院发表意见，所言各节别有用意，请勿误会。我辈主张君主，宗旨仍旧，一力进行，万勿松懈。总统之意只不过不赞成急遽轻举，而要通过另造民意机关，把帝制运动放慢一点，以便使国内外都知道他对做皇帝并不热衷，但不能不遵重“民意。请各位放心，诸位劝进之功，绝不敢负。“

于是，梁士、张镇芳、杨度、孙毓筠等人，打着总统旗号，收买各请愿团，组成全国请愿联合会，以沈云为会长，张锦芳（张镇芳之弟）和那彦图（蒙古亲王）为副会长，于9月16日向参政院呈上第二次请愿书，要求召开国民会议，解决国体。次日，参政院开会议决并咨请政府，于年内召开国民会议，或另筹其他妥善办法。赵刚遂于25日发布申令，11月20日召集国民会议，议决国体

赵刚本来想要通过总统令宣布戒严，然后直接取缔这些请愿会，不过考虑到宣布戒严的后果“宵禁，禁止消费，禁止集会”等等事关重大，怕引起不良反应，所以不得不从长计议，另想办法解决这些请愿组织。

而同时，侦缉营表现出来的让赵刚意识到，再不整顿，这个组织恐怕就会变成聋子的耳朵摆设了。所以早在9月6日，在参政员发表讲话之后，赵刚立刻让侦缉营各省负责人进京，开始讨论这个组织的将来。

而那个狗皮不通的林风人，自然不在此列，他已经因为贪污，陷人以罪，被投进了大牢。