巴陵县潇湘记听涛居里坐着楼前街管事会的成员，两位大人，潇湘记以王动为代表，但王动也说了，此后将交给旁人去管，所以潇湘记的张三公子也在，大秦掌柜也落了座，洞庭鱼行的陈老板，一个胖子，还有那位曾先生，这顿饭算是潇湘记请了。
第一次管事会议事，很顺利，两位大人没什么好说的，要议的东西，他们早就很清楚了，曾先生不大懂，他只要护着岳阳楼就行，只要提到花多少钱去修整岳阳楼，怎么建碑廊，修凉亭，这些个东西，他都同意。余下就是那个鱼行的陈老板，他好象也是很有钱，基本上也不反对，议的出奇的顺利，当然了，两位大人和王动都清楚，这次议事只能出些意向性的东西，关键还要这街上绝大多数商家同意才行，因此最热闹的应该是今日晚上。
果然，议事会第一次的决意案（草案）一贴到岳阳楼前，整个楼前街都沸腾了。
“重新登记造册，有店辅的要入册，摆摊也要去衙门领牌照。”
“大兄弟你说什么，老汉拎个提篮卖饼也要吗？”
“孙大爷，只要在这街面上做生意的都要，还要根据你买卖的大小核税银呢！”
孙大爷不知那个牌照是什么东西，税银没什么大不了的，税吏只是碰到他时收个几文，人很和善，老孙还是相信县衙门的，知县大人可是个青天大老爷。
“项老板，你的店子可是占地不少，依着新的税制，怕是要交不少银两。”
“可不是嘛，我这辅子面街的市口不大，只是里面的院子大，不知衙门里是怎么算的，临街十丈全都算是辅面，开个客栈的还划算。我这伞行，前店后作坊，看着架子大，其实门脸很小。唉！”
金店的庄老板也在郁闷着，其实他按着新旧两种税制算过，新的税制交的税银其实比原来固定一成的税额还少些。按新制一月生意过两百两税率八分，且这店面又对着岳阳楼，这里一甲类地段，税金五十文一方尺，店且罢了，院子在十丈之内也要算，如此算来，尽然有五千方尺要还税钱，这一下每月就是二十五两银子，以上月生意计，上月一千三百二十一两又六百七十文的生意，八分锐钱，就是一百零六两二百一十三文，合计一百三十一零两纹银。若按着以前收一成税银算，需交一百三十二两多，省下了八百多文。
但让他郁闷的是，他住的院子要算，让郁闷的还有，他要交八分，别人有的只要交六分，还有的四分，更有的每天三文。竟然有人交的比自己少，这真让庄算盘怎么活呀。中国人的特别，NND，不患寡而患不均，不是怕少，而是怕不公平，这话有两解，一是站在自家的角度，自己占了便宜没事，但要是别人也占了便宜占的比自己还大，那就不爽。另一是站别人的角度，自己占了便宜不行的，别人也要占些才可，占多占少不是大事，关键是大家都有便宜占才对。庄算盘显然是前面那种。
新的税制细了些，大体有两种，一是按店辅大小收固定的税钱，整个与楼前街相关联的地段分为甲乙丙三等，税金各不相同，甲等五十文一方尺，乙等三十文一方尺，丙等十五文一方尺。二是按生意多少，定下不同的税率，每月生意过两百两的税率为八分，五十两到两百两的是七分，五两到五十两的是六分，五两以下，每天三文，这每天三文的税钱，是你当天来做买卖了，就交，当日休息则不需要交。
按此次规划，楼前街街面要重新辅过，以后街两头封住，只可行轿，走人，牛马等不得入内，连接着楼前街的支巷小街也一并按此处理，凡有可进直入楼前街的街巷于适当处设卡置栏，栏内店家按楼前街区计税，只是岳阳楼所在楼前街算甲等，周围小街小巷算乙等，离开街面十丈的算丙等。
当日，岳阳楼一楼，县衙门的衙役坐了一排，谁不清楚税制，谁就上前去问，知县老爷在二楼，一楼搞不定的上二楼。结果，吵来吵去的，只一件事，就是那临街十丈都算辅面计税，本来一大帮人把曾先生顶到了最前面，结果新税制里写，学堂不是商辅不算。另有些住家户马上被推了出来，结果衙役们说了，你们的屋子可以出租，并帮他们算了一下，巴陵县城里一间屋子也就六十两左右，如果楼前街的屋子出租的话，每月租钱是多少，这个就看你们的本事去谈了，不过衙役们倒是会不经意的漏点口风，近来有很多邻近州府的商贾想在岳州府做生意，巴陵人杰地灵，是个好地方，真是有很多生意人看好这里。这边衙役门在暗示，另一边马上就有牙行的经济过来了，“这位兄台莫不是有店屋出租，那店面大小多少，本行愿以三十文一方尺寸顶租。。。。。。”“本行三十二文。”“兄台价钱还可以商议。”结果原来就不多的几个苦主也被经济们抢走了。
这下没搞头了，知县大人心里坦荡荡，这钱他没有落一文入自己口袋，反正当地的税钱从来都不够填岳阳楼这个洞，他就没指望过。还是米粮和徭役，这个不能少了州府的要求。这新的税制的目的很简单，以后这块地方只能用来做生意，不做生意的就要付了机会成本，虽然地契已经在你手里了，但还是要让你出血，当然，你可以选择转租。关于这个机会成本的问题，王动一而再，再而三的讲，但那时期好象能听懂的人不多。其实，知县大人这会也是被蒙着了，只到他被弹劾，这私产分类收税算是一条。
一波未平，一波又起，管事会按州县两衙要求，自三月起开始改制楼前街，临街店面全都要重新浆涮，颜色也定制为青白两色，木楼上桐油。众店家自己搞，若自己不干的，县衙门帮你弄，但钱要你还，不只是物料还有人工。另楼前街街面要重新辅过，以后两头封住，只可行轿，走人，牛马等不得入内，各连通楼前街的支巷小街也一并按此处理，凡有可进直入楼前街的街巷自于适当处设卡置栏。当然，这个不用商家们还钱，不过有一点，街面是用砖辅的，每隔五十步设一亭，街中间设两排石椅，椅若店家需要则可设，但每张五两，亭可挂店家招牌，每个招牌三十两。
本来各自出钱把店面涮涮没什么，大家能接受，但这街面上的石椅和木亭，可是新鲜事。前面，潇湘记的例子摆在你面前，这就是门口广告的作用。各家的小算盘打的非常的响，但都是响在他们的心里。石椅，店门口一定是要放的，只要走累了坐下，便是对着自家的店面，省得伙计去拉了。亭子最好也放个招牌，大大的招牌，街头五十步外就能看到，看潇湘记那布幅，多么抢眼，只是三十两，价高了些。
前浪过了没，没过是吧，后浪又来了。为了帮衬楼前街商家们做生意，巴陵县将在交通紧要之处置柱，挂上店家招牌商号，当然，这是要给钱的，楼前街各处关卡，也会置杆置幡，挂上店家的招牌商号，当然，这也是要给钱的，岳阳楼也可以挂上各家的招牌商号，这还是要给钱的。湖上将有画舫，画舫上也可挂上店家的招牌商号，当然，那更是要给钱的。这个由楼前街管事事会推出的广告文案才是最大反响的，潇湘记的示范效用呀，太明显了。
注：牙行一词始见于明代，又有引领百姓﹑经纪﹑行老等称呼。