王陈在年前就带了一千人回夷洲了，他紧赶慢赶还是没能赶到夷州过年，没办法，如今他基本上算是逆风，走的很慢，船队的大船很多日子都是靠橹船拖着走。
到了夷洲之后，所有人都象是脱了层皮似的，连日来在海上行船，这些陆战队的士兵都被派到了橹船上当民梢，干的都摇橹、划桨、清洁的活。天天这么晒，个个又黑又瘦，不过身上还真的没有多余的肉了，都是一块块的犍子肉。这批官兵经过了南洋之行，如今都算的上是老兵，在苏门达剌又进行了两个月的调整和训练，回到夷州后基本都会升职。
王陈的船队到了夷州之后出奇的干净，附着在船底的贝类全都被刮光，帆在苏门达剌基本全换过了，所以总体给人的感觉是焕然一新，仿佛下南洋是极享受的事情。
吴朝干下南洋的时候，一次过从夷州带了整整三个团的人马，除了王陈的是炮团以外，另两个超员海军陆战团，加上夷洲南海舰队和商队，八十多条条，六千人的规模，其中少数民族的子弟兵多达两千人。王陈这次回来的时候，带了一千多骨灰盒回来，少数民族子弟有七百多。
刘煮安自已兼着民政部，一千多人，不是小数。正月里，刘大人还是举行了一个祭祀活动。死难的家属都得到了很好的抚恤。早先就准备好了优抚银两，不过没想到要这么多，也没想到是要在正月里列支。虽说上半年是财政支出年，但一般都是在正月之后。好在对马岛那边赶在正月十五前又送批银子过来，不然还真的不够发。
王陈的归来也给下月的夷州带来了一丝灰色，从高雄到基隆本来门上的红对联门前的红灯笼很多都披了黑。带回的骨灰有一百多人居然没有人认领，再三查问才知，有的是当初明朝的逃兵有的是难民，都是单身一人地。最后刘煮安不得不在正月底祭祀之后宣布设立一个灵社，供放那些孤魂。
王陈回到夷洲意味着对虾夷岛和日本地新的一轮战略开始了。王动没回的时候。就有飞鸽传了消息过去。刘煮安、管峻、回国忠等也知道了下一步地战略。都开始准备了起来。
虾夷岛北是库叶岛，是大明朝奴儿干都司的地盘，陈贵打听到地消息是。岛上是设了个卫所，主要也是河西女真部的人在。岛很大，岛上人并不多。夷岛上发生点什么事，不会惊动到那里，就是惊动到了也没事，这两个岛离的虽然不远。一直以来并没有什么联系。
虾夷岛南是日本的陆奥，此地属关东十国之一，在镰仓幕府的管辖之下，游离于室町幕府之外。这个镰仓公家近来与九州地少贰氏暧昧的很，不过真的要是少贰氏染指是虾夷岛。一定会引起日本诸势力的关注，那反可能造成不好的影响。
虾夷岛看来还是要夷洲自己去弄，不能借日本人地力了。这就是王陈回到夷州后大家讨论后的决定。
正月的夷州，岛南部的高雄穿个夹袄即可，可到了夷北就一定要穿些皮棉的御寒，虽然没鹅毛大雪，但还真的有几分冬天的感觉。
日本过来的觉得暖和，交趾暹罗过来的觉得冷，而来自大明朝地移民没那么多心思去想这些。太多地移民使得夷州生产工具和房屋短缺。生产兵器的铁作不得不让其中几个制器作坊生产农具。同样地。民政部的刘煮安大人，又不得不准备了大量的慰问品前去慰问番民。从岛南到岛北走了一趟，目的只有一个，劝更多的少数民族放弃所谓领地，走出山林，建立村寨村镇，这也是方便更多的汉人移民往岛深入安家落户。
好在夷州有钱，各种储备一向都充足，倒不会有什么问题，只是各地衙门都是忙的很。正月十五一过，各大衙门又紧张的开始忙碌了。
淡水和双溪口一北一南，夷洲两大兵营。其中淡水那的兵营最早是收大明朝的士兵而建的，双溪口则大多是夷洲的少数民族。夷洲的淡水北营囤兵一万五，双溪口南大营囤兵两万，另有两万五驻守在岛各地，其中两万兵力基本是沿着夷洲大道分布，而另有五千驻守在了花莲。
王陈这位炮团的指挥官下南洋其实没经历过几次大仗，只是在伊利安岛有过出色表现，对于南洋的番人来说，火炮发出的声响和火光比炮弹的杀伤力更强。王陈也看到了，陆战队特别是丛林部队在伊利安岛表现强过山地部队，而山地部队到了澳洲后在又强过丛林部队。虾夷岛，森林密布，看来丛林部队会更适应，与伊利安岛不一样，那冬天的积雪一丈都是平常。夷洲的丛林部队对付热带亚热带的森林已经很有经验了，对待这极冷之处的林子，要作那些改进，这是个问题。
另外还有物资准备的问题，当前只是去占岛，大规模开发还早，所以那里的生活和军事用品一定要夷州备了去，如此一来，要准备些什么东西，夷州能列出多少钱的预算非常重要，大家要坐下来好好商量一下了。
王陈只是提要求，陈贵和回国忠对那一带较熟悉，还有一更熟悉情况的左卫门大。作为大海盗头子，左卫门大对日本周边的岛基本上心中有数，虾夷人善战，不好驯服，虾夷岛又极冷，左卫门大根本没有想到，夷洲会对那里有兴趣。作为一条忠实的狗，主人指哪，他就会扑向哪。当回国忠问起虾夷岛的时候，他马上就找到了好几个曾经到过虾夷岛，在那生活过的日本人，详细了解了那里的情况，时刻准备着回国忠的再次征询。
左卫门大知道最多的就是，虾夷岛冷，那有鲸鱼。日本国虽然也有人捕鲸，但不成气候。左卫门大可是知道，如今捕鱼排第一的是夷洲，琉球国近来已经超过了日本。鲸鱼可是好东西，鲸油排第一。还有鱼胶。在没有弹性材料的年代，这可是很重要制弓弦的原料，而且是制大型的脚弩床弩弩炮等。鲸鱼的肉也不错，当初。若是能搞到抹香鲸，可能还会有更好地东西，龙蜒香。显然，左卫门大收集到地资料没有什么实在的价值。不过左卫门大倒是表示，他可以组织一帮日本人去岛上劳作。这倒是不错。
二月，夷北，杨刚王陈回国忠陈机等人正在研究虾夷岛攻略。虾夷岛是不需要用多少军队去攻打的，不过在哪里驻军，驻多少军队。港口建设，村镇建设，这才是关键。
“设五个营，营北女真，南两营拒日本，东营面，主要应对岛内番民，西营面西居中策应。”回国忠地建议。
“五营兵马太多，四营则可。东营可撤。以团为单位。岛上驻一团士兵则可。”王陈还是蛮自信的。若不是看虾夷岛较大，他以为两营就够了。
“呵呵。设两师人马，一个师应对奴儿干都司，一个师应付日本和朝鲜”杨刚发话，他这话一说，明显就不一样了，显然要比回国忠和王陈大气多了。也这一发话，也让在座几人都抽了一口气。在回国忠和王陈眼中，夷州出一万人地部队上岸，基本就能把日本人给收拾了。如今还不用上岸，驻在虾夷而已，就要动用这么多人吗？
“回将军，不只是在虾夷，对马驻军一团，九州驻军一师。北海舰队和东海舰队各移师一支到虾夷。”杨刚接下来的话，让这两人眼睛一亮。看来不是虾夷这么简单，好象有什么大动作。
“诸位不用看我，静之的意思不是要去争斗，只是放些人在那里，要有人在到时什么事都方便。当前要务还是开发一下，把那的资源用起来。夷州的钢铁一直跟不上，有虾夷地煤就方便多了。去辽东弄煤风险太大。”杨刚解释了一下。这个解释好象没多少用处，大家还是觉得有戏。“设四港口，东南西北各一，南和北为军港，南军港北海舰队用，北军港东海舰队用。西和东两港民用，东港可置一船厂，虾夷之东多鲸鲛，可设一渔场。大曾言，虾夷岛北每年一季冰封，故港口选址和修筑怕有些周折。”
“渔场一事，琉球那边已经传话过来，想投些股份，猎鲸鲛一事，也查探过，赚头很大，而且也问了夷州的几个部落，他们也都是极有兴趣。这事，还是不麻烦琉球了，夷州内部找些财东就行。”
“船厂最为麻烦，当兵的好说，这船厂过去，要迁些丁口，虾夷极寒，移民怕是要费些口舌，说到底还是银子发话。”
“虾夷岛林中多鹿，可迁些猎户过去。夷洲可初步迁三千人过去，别的丁口，由陈大人从辽东和山东去招募。”
“财政方面可匀出二十万两白银用于虾夷民用，军费会加拨六十万两。”
“天方那边的马已经到了苏门达剌了，年后会过来，到时要送些去虾夷岛。至于农民牧民，女真会出一些，日本国内也会弄些过去，这倒不要夷州操太多心。只是铁煤和渔业这三样，夷州要抓在手上，要弄些工匠和山民过去。”
杨刚等议了之后，又把决意写了下来，交给刘煮安看。刘煮安并不清楚王动为什么发去动虾夷岛，杨刚为此作了大量地解释。被称为虾夷岛的北海道，在后世的日本，其农业牲畜业渔业矿业都很发达。加上王动等人对那里的实地考察，先前投入的费用与回报相比，绝对是划算的。
虾夷岛在杨刚等人眼里是无主之地，全然没有把虾夷人当作是那里的主人，在刘煮安眼里，也没把虾夷人当作是那里的主人，只是知道那里有虾夷人。虾夷人没有自己的国家，那就不能算是那里地主人，而且那岛那么大，虾夷人也只是占了其中几处而已。既然如此，夷州人自然也是去得。
刘煮安同意之后，接下来就是在要发些安民告示，先在老百姓中发动一下，特别是那些少数民族和工匠们。许下了免他们地税，许下了到那里有免费的屋子，而且他们地后代教育问题全免费。尽管如此，好象还是不很踊跃。最后，刘煮安让杨刚派别军队先去，然后在那里弄些东西回来，这样才有说服务。杨刚觉得也对，于是第一批过的军队带上了些工匠和捕鲸船。结果第一批回来的军舰带回了大量的鹿角鹿茸鲨鱼鲸油煤，这下子终于引起了夷州岛上居民的兴趣，慢慢有工匠愿意迁过去。
陈贵从野人女真和黑水女真那里引了几个小部落到虾夷岛，同样的左卫门大真的不知从哪弄了几千个日本人过去，这些过去都是在煤场挖煤和码头做小工的，相对于在日本的流离失所饿死病死，到了虾夷岛居然还能过日子，对于这些日本人来说，已经是再好不过了。不过让王陈紧张的是，军队方面没有问题，但在军营之外的人口结构中，汉人的比例不足一成，这可不是件好事。最让大家意外的是，原住民虾夷人对大量的外来人口并没有表现出反感，而是被很好的吸纳了进去。
在牧场，渔场，林场，煤场和码头五大机构一进入的时候，虾夷人第一个得到了好处。他们派出的向导首先从汉人手上领到了铁器和茶，接下来他通过加入到五大机构里做工，领到瓷器，棉衣，皮靴等生活用品。不知不觉中，他们失去了领地，不知不觉中，他们得到了一份工，领到了薪资，慢慢的被卷入到夷州的大机器之中。
当年年底，虾夷岛移入的军民已经有四万人，这时，各个据点已经不能有商家去管理，虾夷也要有官府衙门，当夷州正式给虾夷派民事官员过去的时候，虾夷岛算是真正的被王动拿下了。虾夷岛的自给自足算是有了点保障，虾夷的注意力开始转移到了军事建设方面。