丁宝桢先是愕然，继而一想，张华轩此言倒不是敷衍自己，细思量这些天来的变局，却果然是自己手中的权力小了，而张华轩其实也是在放权。
现在各镇的行军路线和做战计划多半是吴穆带领的总参拟出来的，张华轩不过是总掌大局，细枝末节已经根本不管了。想想以前，没有总参之前营务处经常忙的人仰马翻，一遇战事大帅府内彻夜***通明，而那时的战争规模又岂能与现在相比！
现在前面是大规模的集团会战，后方还有几个镇的布防与太平军和清军的两重威胁，而张华轩却是不紧不忙，丝毫不乱，这些天在徐州虽然忙碌，也是没有之前一遇大战的那种紧张气氛。
再想想军情与军法诸部，无不都大权在手，军中一应事物多半可以自专，只有涉及到特别重要的官员才会禀报给张华轩知道，其余事体，这些部的主官自己便可以决断，并不需要旁人再经手了。
如此一想，可算是恍然。自己的军令部确实是削权了，不过张华轩的权力也并没有增加，反而一并削减了。这么一来，军队中分工明确，各有所司，将来就算换了人手去做，也不会担心有萧墙之祸了。
丁宝桢用敬佩的眼神看一眼张华轩，历朝历代的开国君主无不雄强睿智有无上自信的雄主，只有抓权，断没有放权的理。宋太祖杯酒释兵权，撤宰相座，朱元璋干脆废了丞相，而眼前的这位淮军大帅在天下唾手可得之时，并不抓权反而放权，当真是令人心折。
当下释然道：“大帅如此一说可就全明白了，如此，就再也没有什么怨言了。”
他看到张华轩含笑而立。***却又疑问道：“既然是这么着，军令部的权力已经够小，我本人是没有什么话可说，不过那些幕僚和抽调自军中的属下们却是焦燥不安。这些人原本都是人才才被抽调到营务处，现下又改在军令部中，权力没有是小事，闲着无事才是浪费啊。原本还有支应大军粮饷军械的事可做，这几天这些事也被削减，不知道大帅是什么用意。”
他此时对张华轩的削权之举已经没有什么异议了，淮军这样重建后职权分明。部门林立，日后张华轩为帝，子孙后代也可以轻松控制整支军队，而又不必大权独揽，用不着担心庸主乱国，只是军令部中人才众多，这些天来事权渐削，部下们很有看法，他这个主事人说来说去，却还是要为属下们讨一个出路。
听得他如此一说。张华轩展颜笑道：“这也是题中应有之意，军令部的人原本就是营务处的，搭地架子是负责全军大权，现下事权削了，事情自然也便少了。这很简单，各部草创，需着人手甚多，我这里早就拟好名单。等你前来。”
说罢，将手中的名单递给丁宝桢，丁宝桢接过细看，却果然是对自己麾下那些精兵强将的安排。文士幕僚充实在各部，军伍中人也被派遣到新编各镇任官。这样一来虽然是树倒猢狲散，这些人才却都是得到了很好的出路。
原本也算是满意，只是想想张华轩早就想好了办法，连名单也拟好了，各人地出路早就盘算的清爽，自己却在这里愤然不满，想想也是滑稽可笑。
一时心灰意懒。也知道淮军现在已然成熟。不比当初草创模样，想来自己也无大用。既然军令部的责任并不如当初那么重要，还不如挂冠而去也罢=
仿佛是看出了丁宝桢心中所想，张华轩微微一笑，道：“军令部虽然事少，责任却是不轻，唐朝祸于藩镇，所以宋明之后武人地位下降，大清是八旗治天下，说不上重文轻武，不过武人地位仍然很低。将来国家一统，当然是用文官治理天下，不过武人的地位一样要提高。武人没有地位，哪有心气保家卫国，所以现下淮军的地位不但不会下降，还会增强。而军队地位高了，却又要担心武人祸国擅权之祸，所以军令部的不少权限分出去了，然而以文御武的大宗却不能更改。所以军令部仍然排在各部之首，与其部不同，不用军人为首脑，而是用文臣。这一条是铁打地规矩，日后我和朱重八学，也制一部大诰，这一条要写进大诰的。稚璜，你是我知交好友，又掌理过营务处，军中大将见了你莫不低头，所以营务处这个场面，你还是要撑的。”
他看一眼丁宝桢，终于下定决心道：“若天命在吾不能推脱，你当为新朝平稳出一把力啊。”
虽然淮军并淮安上下早就有议论，甚至有不少人劝说过张华轩称王称帝，不过都被此人严辞拒绝，而今日与丁宝桢的一席话，却当真是交心之语了。
丁宝桢也大是感动，张华轩的意思他现在已经完全明白。这军令部其实就是兵部，他也就会是新朝的兵部尚书，虽然权力不多，却是总镇军队的第一要职，第一任的本兵，非得他这样的元老郧旧才能镇得住了。
却听张华轩又道：“政务处也要改，现在政务处也是太过权重，政务管军务也管治安靖盗啥事都管，这不成。以前是没有规矩，从军务开始改，然后一起改掉。这几日把军令部支应大军粮饷军械的事移了过来，就是要新立淮军总后勤部，以后，地方上粮饷征集军械调配，还有枪械厂火器局，也归总后管了。政务处以后只管政务，淮军地事也不必插手了。”
说到这里，张华轩面露沉吟之色，半响过后，又向丁宝桢道：“政务处那里难免会有误会，时间久了，军务上的权力收回来了，政务处下管的事会新立不少衙门，分权分工，才能群策群力，将来政务处是内阁，你和阎丹初都是内阁大学士，不过一个是管政务的，一个是军务。不过他是首辅大学士，你是次辅罢了。丹初那里，帮我去一封信，说说明白吧，不要让他也闹意气。”
话说到这里，丁宝桢唯有苦笑而已。今日盛气而来，原本是找张华轩分说清楚，甚至大吵一通的准备也做足了，反正张华轩为人他也清楚，哪怕就是当面翻脸，事后也不会秋后算账，倒也没啥可怕。只是今日这么一谈，隐隐约约间不但是淮军日后的架构都决定了，便是政务上的架构，怕是张华轩也早就想的清楚明白，而且做出了决定。这样，新朝未立，军事政事上地改革已经定了下来，北京一打下来，一切顺手，再看看张华轩身边囊括的许多杰出人才，很多人的才能丁宝桢自己都自愧不如，他虽然自视甚高，不过张华轩身边的那群幕僚都是个顶个的人中英杰，不论是军事与政务上地见解都有不少人不弱于他，甚至是强过于他，而诗词歌斌星相医卜精通者也不在少数，最可怖的就是这些人原本就有从政从军的经验，放了出去，就是得用的封疆大吏，在地方几年历练之后，怕就是入京为中央各部的首脑了。
私下想来，丁宝桢也颇为自嘲。若是不投效的早，怕自己也没有资格做这个位子。别的不说，只说在第六镇地李鸿章，在资历名气能力上，就都不在他之下。而阎敬铭却比他强地多，政务上游刃有余，理财上不能说是长袖善舞，却也是尽忠职守。这几年下来，阎敬铭署理淮安政务，自己的袖子里不曾多出一文小钱，光是操守，就值得人称一声中堂相国了。不过阎敬铭有很多长处，却也是有一个最大地短处。便是脾气太过强硬刚直，认准的事，很难挽回。政务处改组之前张华轩便削夺了他的权力，自己被轻松说服，对阎敬铭来说，却并不容易。而唯一能让这个冷面阎王就范的东西，怕就只有自己和沈葆桢等故交好友了。
在这里谈话之前，怕是张华轩早就有信到淮安，沈葆桢与翁家兄弟几人，已经接到这位算无遗策的大帅的书信劝说阎敬铭就范了。
丁宝桢摇头叹息，苦笑道：“阎丹初的脾气我清楚的很，几封书信打发不了，况且在淮安的诸位大人先生们也不晓得其中情弊，书信说不清楚，徐州这里我左右无事，不如就跑一趟罢了。”
张华轩闻言大喜，起身一躬身，笑道：“固所愿也，不敢请耳。”
丁宝桢将身一侧，不敢受他一礼，张华轩却又笑道：“海州那里情形我不大放心，左宝贵前些日子让我赶回去了，不过海州内镇刚立，他手里没钱没兵的，心里也是没谱，你身为淮军军令部长，走一遭海州，最好打着旗号锣鼓多巡视几个地方，现在前方正是关键时候，后面可万万不能有半点儿差迟。”
丁宝桢冷笑道：“这些大帅都算准了吧，军令部的心思，阎丹初的反应，地方情形，这可是一石三鸟，佩服啊佩服。”