这当然是极大的善政！有清一代，也常会恩赦天下，不过前朝所记录的赏乡老牛酒的举措，本朝却是从来没有过，而新朝将立未立之即，就有如此善政，当然是难得可贵之至。
这当然不是张华轩的灵机一动。当时清朝虽然四处刀兵，国家极度无钱，要到十几二十年后有海关之利时，清廷年度财政收入才达八千万两左右。而就是这样，在民间也是极度盘苛，地赋虽然始终不多，厘金却是收的沸反盈天，各地粮台，多依仗厘金收入维持。所以淮军所行之处，尽行裁撤厘金卡子，是最难得的善政。
至于地赋，其实也就有限。江北比之江南稍逊，也算当时的富庶地界，不过每亩收入，也就一千多大钱，以堪定的江北所有的田亩全收地赋，一年收入不到百万，若无厘金，收田赋也只能说是小补而已。
淮军掌握淮安之初，厘金算是收入重点，地赋可以适当减免，厘金卡子也废弃不少，然而还是略加征收，不无小补。到了现在，很多新打下来的地方为了收拢人心，不但没有厘金，连地赋也加恩免征。比如徐州，就先免了三年地赋，给百姓恢复元气之用。
以张华轩的认识，当时大而无当的所谓占全球五分之一的GDP全无用处，国家照样精穷，清晚期时不向列强的银行举债国家就几乎无法维持，泱泱大国竟致如此，当是秉政者太过无用所致。
所以新朝一立。财税措施当然要改革，而且也不是从土地上想办法。在农民身上克扣，终究是极有限的事情。而真正得以富国富民的，当然还是工商。而工业之兴盛，就得民间有相应地购买力，罢废田赋厘金，作养百姓元气，也是藏富于民，到时候，自然大江小河汇集成流。国家财力。就可以从工商中来。所以天下一安定，首先保住政府与军队这一块，其余就是要多加恩赏给民间，再者。就是教育上用钱了。
这些都是早就谋划好的，今天当众说出来。不过是场面凑巧。倒不是刻意为之。
如此一来，由丁宝桢与周攀龙领队，各人就要代苏北与皖北百姓一起叩谢大帅恩德。淮安规矩，平时是不讲跪拜的礼节，大帅不喜欢人跑拜，这可以说是张华轩的一个小小笑话儿，清季时礼节很是慎重，满洲贵胄更是讲究。哪怕亲兄弟又是亲王间说话。该有的礼数一条也不能俭省，断没有随意的说法。大帅这一条喜好，可教各人并不钦佩。
当下周攀龙也不理会张华轩的示意，只是微笑道：“下官这一回却不能不行礼了，海州百万生民，大帅这一番举措，便使多少人家得实惠，下官身为亲民官，不能不谢一回。”
说罢跪地，到底行了一礼，才又起身。诸官在房内也是一通乱，照例也行一礼，才又起来。
诸人如此，也算是积习难改，而且个顶个的高兴，仿佛行礼是相关国计民生一般，张华轩虽然贵为大帅，却也着实拿这种积弊没有办法，只能苦笑摇头，只待将来从容改之罢了。
初夏天气，并不很炎热，这花厅也甚大，四周窗子都打开，只留一层薄纱防蚊子，凉风习习徐徐而入，倒也爽利愉快。
张华轩心情也甚是愉快，不觉摇着扇子笑道：“赐一些布算不得什么，以后慢慢儿来。总要理出贫户，军户，老而无养的孤寡，将来年年月月俱有官府给予养家糊口的米粮，逢年过节，也要有恩典给他们，现在银子不凑手，淮安那里地铸银局铸地银圆再多，也经不起这么花费，总待十年二十年后，能把这件事行之全国。”
这一席话，算是诸座俱惊，继而以喜。但凡读书人无不羡慕三代之治的，而孟子所谓老有养，幼有教，以张华轩在淮安兴教育的做法，幼有教早就可行了，将来推广全国更是好大事业，各人都知开国极难，汉光武七年平定天下，而治天下三十余年后犹自感叹百姓尚未全部温饱，这可见治理天下的难处。而淮军这一边厢还在打仗，那边却是蒸腾日上地国力，现在以这么点地方就能办理这些大事，得了天下如果真能如张华轩所言这般行事，各人都是开国从龙勋臣，将来吏笔有云，张华轩固然可比三王，而麾下臣子，名声又岂是平常历朝各代可比？
各人想到这里无不大喜，颂圣之语更是层出不穷，如潮而出。
张华轩倒是浑不在意，这一点国家福利说起来当真算不得什么，后世诸国只要不是穷极或是恶极了的，无不有之，现在做这样地事当然还只是空谈，不过他自信只要秉持国家大政日久，这件事终究是做得地。
这一番算是志得意满，席散之后众官却不曾各回自家，而是留在衙门里伺候，富贵之家自然有人带着铺盖来，打打地铺也不算苦楚，倒是贫门小户出身的不备于此，这一夜也只能饶室徘徊苦候了。
无论如何，前方要有大战，不要管昨夜如何畅论政务，举席欢畅，想到明早必有与英夷的大战，最终还会心中惶惶不安，想想大帅就在此处，倒不如紧紧跟随，一则感觉更加安全，比在家里困坐要好的多，二则也能落个擎天保驾的名声，一举两得，甚是便宜。
只是这一夜份外难过，比诸平常夏夜难熬的多，蚊虫极多，加上心绪不安，经常有三五人起来，然后密语窃窃，聊起晚间政务举措，自然不免得兴奋，不过再想起明日战事，又是惶恐不安，种种情状，难以尽述。
反而到了天色微明时分，不出意料海边那里又传来隆隆炮声，各人反而定了心一般，又仿佛终于有一块石头落了地一样。
张华轩却是一夜好睡，旁人委屈也委屈不着他，而且他知道英军战力与淮军战力的对比，今天这一战断然没有问题，所以睡的甚是安然，到得清早时犹自未醒，倒是炮声隆隆，把他吵醒。
他知道当时地海陆军配合之法，不外乎是大炮打击要塞，覆盖火力压制后，陆军以小艇冲岸，然后配合舰炮彻底扫平炮台，这样，就先立足不败之地，海军戒备海上退路，陆军则可以一直向前，以当时英军战力，扫荡落后地半开化国家，自然无往不利了。以一个加强旅两千多陆军攻击武备空虚的海州，这一次算是英军格外看地起了。
淮军要塞虽然炮台诸多，不过并没有照张华轩开始的设想配置起相应的兵力与火炮，总归是北伐事急，一心要在英法诸强投入更多兵力舰队来中国之前，把中国的事先弄好。结果还是不能如愿，如果一意拼力抵抗，固然能把英军挡在海上，然而凭现在的火炮与军舰实力的对比来说，要塞占的便宜不大，如果没有充足的火炮与兵力，当然还是要亏上血本才行。与其这样，不妨纵敌先入，然后在挑好的地点好好打一场。
事情布置的妥当了，自然也没有什么好担心的地方。起床之后，在海州没有什么紧急公务可见，也不需要接见官员将领，于是索性偷得浮生半日闲，洗漱早点之后，召来丁宝桢，两人对坐下棋。
张华轩的围棋算是屎棋，丁宝桢当然也不是国手，翰林出身，却还是要比张华轩高上不少，于是让子并复让先，两人都是认真脾气，议定之后不再相让，倒也是争的激烈，下的甚是投入。
一局棋下了近两小时，算是酣畅淋漓，然而轰隆隆的炮响，却也是突然停住，不再听闻。
张华轩算来是赢了不少，这一次当真愉快，于是一边算子，一边微笑道：“看来咱们的军令部长还是颇有些慌乱啊。”
按照丁宝桢的棋力，原本也不至于如此惨败，这自然是归咎于前方战事。他倒也坦然，翻着白眼对张华轩道：“大帅却是在学谢安，静待小儿辈破敌吗？”
“我怎么敢比肩前贤？”张华轩摆手谦虚，他一向并不谦虚，这也是难得，倒弄的丁宝桢极其诧异。
他却不知，张华轩对谢安的所谓破敌当真鄙薄的很。种种安排并不到位，前方当真是战事不定，而考究起来，谢公下棋也是强做镇定，心里没底的很，不然，也不至于听到喜讯就失态了。
他神情淡然，又带着点疲惫，只道：“一会听捷报吧，然后我回徐州，你到淮安，至于英夷俘虏我也不见了，这些洋鬼子面目可憎言语无味，一定会吵个不停，先关在海州镇吧，只要交待好左宝贵，不能虐待，各国领事使节甚至商人，都能随意进入探视，落个好名声，等着再谈判就是了。”
丁宝桢当然无甚话说，而张华轩却又发狠道：“不过若是他们不要面子，那就再打过好了，海州一战，但愿能给他们一点思索余地，不要把我们看的太扁，谈好了，就一切都好，谈不好，我也不是道光！”