张靓莹穿着明黄色的背心，花短裙，鳄鱼皮制凉鞋，背着包包，活力十足地跳下了马车，落在了码头上。

修长的腿好像是她的名片，自信而轻盈。还有小巧嫣红的嘴，洋溢着最最灿烂的微笑。

路上见到的相识的百姓，都含笑向这个为人随和的总督打招呼。

他们的总督大人，是那么的年轻，就象人们的邻家女孩，却办事麻利，处事老练，为他们解决了无数的问题，人们衷心地爱戴着她。

张靓莹来到的码头是个客货两用码头，它是现定名为“巨港”的南洋行政区首府中最热闹的地区（也是整个南洋最热闹的地区），到处都是人和货物，货栈、酒吧和旅店比比皆是。

战争的创伤已经被医治了大半，已经不再见到战火的痕迹，停了不少大货马车准备装卸物资，熙来攘往，人气旺盛。码头上文质彬彬的华人急急地算着账，当地的土著妇女和从马六甲海峡那边大陆招募来的土著在粗野地开着玩笑。

那些土著所在的地方，不属于南洋，帝国对他们相对待遇宽厚，不杀不宰，一般只要五年的考验期，就能入籍帝国，他们做的是粗活，后来，南洋又从阿三大陆那里招来了一些“贱民”，做最低下的活儿，也有一些阿三跑来做生意。

南洋区两个总督虽是女流之辈，都是坚定的中华帝国主义者，阿三是不允许在南洋传教，在南洋做工的阿三，工期满了，就要回返故土。反倒是帝国本土，居然“有容乃大”，接纳了阿三神教，当然，绝对不会有等级制的。

原来的南洋土著，都被南霸天花木兰尽情纵兵杀光，隔了一条海峡，土著待遇就差了天与地！

南洋严重缺乏劳动力，张靓莹想方设法去帝国本土招来移民，通过互联网，她在建业那里聘了一家“广告公司”和设立了办事处，由广告公司在报纸上登广告，各地贴街招，热情扬溢、大吹大擂、张婆卖瓜地说明南洋丰富的资源、优美的风光，鼓励大伙儿，要想发大财的，那么就赶快来吧。

去一些适龄男子比较多的地区那儿（不去经济发达地区）做花车巡游、露天SHOW式广告，办事处的人员都得到张靓莹的承诺，按人头给他们付给“劳务费”，并且移民人数每上一个台阶，再有赏金。

因为办事处是得到钱去“卖”人口到南洋，那些人口，在急需人手、急得差点得了红眼病的张靓莹的眼中，就象买来养的鼻子还粉嘟嘟的猪仔那么可爱，是以南洋移民到来被称为“卖猪仔”。

儒家的观念是“大丈夫不言利，君子言义，小人言利。”被皇帝大改特改，改为新儒家的“君子爱财，取之有道。”

在厚利的诱惑下，那些人员，使尽浑身解数。全力拉客，他们施展天花乱坠的技能，把南洋说成了天堂，去到哪儿就能过上新生活。

再加上中央的支持，还是非常有效的，一年内完成了一万三千个移民的指标，把他们全部卖猪仔卖到了南洋。

那些猪仔，有携妻拖儿带女，渴望过上新生活的成年男子民，也有农村中无望继承土地的男青年、还有一些城市流民。（帝国实施授地法，土地每户有一百亩，只有嫡长子才能继承，其他的孩子无权继承）。

现在，张靓莹亲自接船，接新一批到来的猪仔，约八百人，帝国本土都是成批批发猪仔而来。

即将进港的船只，在入港前，已经被面临大海，坐落在半山腰的总督府里的张靓莹发现，就赶着过来迎接。

来到的是十条明轮货船，海军最新式的螺旋桨还没有用于大规模用在客货船上

愚蠢的土越当国时，什么都搞得一团糟，华人现在则将整个码头都盖了顶，以防阳光，出到外面，有茂密的林萌道防晒。

徐徐泊岸的船上，新移民惊讶地注视着蓝天白云下郁郁葱葱的新城市，更令他们惊奇的是一个阳光女孩笑容满面地向他们挥手道：“嗨！欢迎大家来到南洋！”

这次到来的共有千多人，领队向张靓莹报告道：“出发前八百一十七名新移民，实到八百一十七人，可为四百六十一户（大部分是单身），请总督大人验收（猪仔）！”

过关时点验人数，确定后，张靓莹在接收单上签上了自己的大名和盖上印章。

除了新移民，还有二百多名商人、伙计和打着小旗引领下的旅行团和一千六百头优质奶牛。

欢迎了大家，张靓莹手指远处半山腰上的一套房屋道：“这是我的总督府，欢迎大家到哪里多坐坐！”

忙个不停，她一下子跳去看奶牛了，那些可是基因奶牛，适应性很强，产奶量大，帝国政府对于子民，有着承诺，所有的孩子每天有免费牛奶，即使在南洋，也不例外，集中在学堂的孩子能很正常的喝到牛奶，一些住得偏僻的孩子，可能放假后吃不上牛奶，帝国政府干脆以半价，卖一头奶牛给那些家庭！

有赖于农业的解决，绝对不会出现饿死人的现象了，人们想的是，如何发家致富。

手抚着温顺的奶牛，张靓莹双眼发亮，。

旅途辛苦，新移民先去休息，明天再开欢迎会，他们带来的行李不多，搭乘上备好的马车，迤逦向着接待宾馆出发。

先看街景，城市很小，可是市容美丽清洁，是一座“花园城市”，到处是鲜花，一间间的屋子被大树遮盖着，那些树木的树叶，绿得发油，生机旺盛。

路上的行人也是生气勃勃，有骑马、坐马车的勿勿赶路、用力蹬着自行车的的人，十六七岁的少年头戴头盔，踩着滑板超过了马车！

巨港城很小，远远不如本土的大城市，但是它有着蓬勃向上的精神，今天的巨港，是根小树苗，假以时日，它必将成为参天大树。

到达宾馆，房屋建得并不富丽堂皇，但居于绿树成荫、鲜花成海中，环境十分优雅，大家分散居住，皆为单人房、双人房和三人房，无大通铺，有独立卫生间，房内瓷砖装修，窗户和门皆有防蚊虫纱网。

接待的官员和待者很热情，新移民非常满意。

此时张靓莹正陪着新移民中的三位工程师喝茶，他们是造船工程师，受聘于江南造船厂，到南洋开建新船厂，主要生产蒸汽船。

他们叫做王定、张康和曹统，都很年轻，看到张靓莹身材高挑，瓜子脸蛋，秀眉细长，直鼻薄唇，骨肉匀称，是一个典型的活力美女，令到他们心魂俱颤。

不过他们看到张靓莹手中套的金龙手镯，只能绝望，因为看到龙有五爪，她是皇家的女人。

大家谈起了正事，张靓莹介绍道：“我们已经给你们准备了三个地方，明天你们去看看，准备建立船厂，那块土地将以优惠价卖给你们。”

曹统沉吟道：“这个，需要官府贷款给我们，或者为我们担保。”

张靓莹稍稍吃惊道：“按一般情况，官府是不能贷款给你们私人的，以你们江南厂那么大的船厂，应该向私人银行货款。”

曹统摇头道：“我们江南厂接到的蒸汽船订单多极了，军队将不造帆船了，还要把所有的帆船转为蒸汽船，军船的任务压得我们喘不过气，我们到处扩张，还购进小船厂制做民用船，已经把银行的信用额用光了。”

“哦……”思考了一会，张靓莹毅然道：“好吧，我与本区的乡议局商量一下。

……

不顾中午时的暑热，她坐上马车回总督府。

那是一座漆成白色的三层楼房，叫做白宫。

虽然皇帝没有册封张靓莹为妃，不过她居住办公的地方叫做宫，也无不妥。

白宫是新建的罗马式建筑，张靓莹是新新人类，不按常规出牌，她从当时皇帝来的旗舰上的皇家藏书发现了一幅叫做“白宫”的图片，就拿着图片，要求建筑公司仿造。

半年后峻工，白宫有150个房间，其中一层和二层的一部分对所有的华族开放，任何华族，都能不经申请而来，张靓莹也经常与普通的华族见面，叨家常，共商发展大计。

人们从东门进入白宫，走廊的墙壁上挂着皇帝与二个皇后的像。大厅多是以室内陈设和墙壁颜色命名，如“金厅”、“蓝色椭圆形大厅”、“荷缘厅”、“榴红厅”等。

白宫有四个椭圆形大厅，其中黄色椭圆形大厅是会客室；绿色椭圆形大厅是总督大人的起居室；红色椭圆形大厅是总督办公室，二位女总督无分彼此，一起办公。

白宫内还有一些艺术品，除了华族的，还摆着帝国抢来的土著用的物件，例如新奇的木雕。

张靓莹边走边向衙差吩咐道：“下午准备召开乡议会，商量财会开支，你们去叫议员们来吧。”

作为新区，又由于是皇帝的女人主政，因此中央每年拨款三百五十万两白银之巨下发南洋，连拨五年，并且不用上交赋税，以充分放水养鱼。

按官府新体制，中央下拨的款项，除了专门指定给具体的项目之外，款项将和地税一起，归乡议局决定开支，用于地方，由乡议局投票通过使用，因为这是地方事务！

中央已经开始放权，不再事事皆管了。

乡议局，并不是一个摆设，权利也越来越大，是随着经济的发展而增加权利的，早期的乡议局，最主要是监督权，那时期，就算皇帝想给他们财政权也不行，因为没有多余的钱给地方自由分配。

现在就不同了，经过长达三十多年的发展，一直以经济人口发展为纲，军事上也不穷兵黩武，帝国的中央财政收入高达五千五百万两白银（或者贯铜钱，折合价），各个地方政府的地税收入也近二千万两白银。

对于地方的开支，总督有提议权，但无决定权，不过，对于地方事务，总督有否决权，乡议局的提案只要二分之一的简单半数通过即可成立，被总督否决之后，需要三分之二的票数才能推翻总督的决定。

冷兵器年代，让地方有一定的自主权，有利于地方建设，但全国性事务，李亦奇是牢牢抓紧不放的，任何乡议局无权干涉中央（有建议权）。

因此，张靓莹因地方事务要用钱，必须经过乡议局的同意。

……

现在人口不多，象样的地方不多，乡议局并不大，是个15个人迷你型乡议局，就设在白宫一楼办公和开会，决定地方事务。

开会是开放性的，皇帝有诏，除了机密事之外（这种事很少见），平时官府、乡议局的大门大开，任何合法的子民，都有权利去旁听会议，只需要保持安静，特别是小子民，学堂经常组织他们去旁听会议，回去写报告，当为社会实践。

地方事务，不止是官府、乡议局的事，而是全体子民的事儿。集思广益，全民参与，让子民打心眼地想到这个国家，自己也有份。

爱国，不是空口说的，倾注了感情的地方，就会爱上它，不会想着造反。

好了，现在到了时间开会，拖了半小时，断断续续来人，乡议局只到了7位衣冠楚楚的乡绅，大家面面相觑，因为按帝国法律，出席会议的乡议员们，必须达到法定人数的80%即12人以上开会才有效。

只得派人去找，又来了四个人，回报说有二个议员去了普列马城，一个议员出了海，还有一个议员说他没空来！

当时经济繁荣，买卖兴隆，时间宝贵，议员不愿开会。

那个议员的生意做得很大，是本地数一数二的木材商，与新移民同来的有几名大陆生意佬，谈起了生意，议员不想来开会了。

普通的听差是叫不来他的，议员根本不把他们放在眼里。

张靓莹十分恼火，马上叫临时来当本区国民警卫队队长的曹洪道：“麻烦曹子廉将军去叫那个家伙……。”

曹洪爽快地跟着听差去那位可尊敬议员谈生意的茶室，要求他去开会。

很快，曹洪回来了，议员在他的肩头上。

当时曹洪去到茶室，要求他去开会。

议员表示异议，他说他很忙，曹洪劝说了二句，不听，还大发脾气。

脾气同样暴躁的曹洪把他举起撂在肩上，扛着他回到白宫开会！

感到丢了面子的议员大声抗议，可是他无权弹劾军队的军官。

这是工作中小小的缩影，这样的事情不是少见，而是常见，商业、生产太繁荣了，乡议局的议员经常很少有时间出席会议。

嗳，下次不选他当议员，让其他的人当议员？也差不多！

话又说回来，正因为时间宝贵，所以十分钟之内，快手快脚地通过了三道拨款的决议，其中决定了拨款五十万两白银建造一间船厂，以10：2通过。

张靓莹语录：“如果你能忍受得住兴奋，那么南洋生活真是太有趣了！每天都有惊喜！”