育制度、关于工伤事故、年老和残废者的保险、产妇补助、贫穷儿童的照管和失业救济、养老保险、医疗保险等一系列的东西眼花缭乱地出现在人们的面前，皇帝推行这些东西，很多都是从官府和他控制的企业试行，再逐步扩展至全国。

生活在帝国，百姓享受着很高的福利，居住面积非常大，城市的每个正式男子民能够在成年后从官府那里得到免费的十亩地，地交他们的手中后，子民们更是拼命工作，以建立漂亮的屋舍楼房。在十三州外的新占国土，每个移民者都是宅地者，起码占地八百亩。帝国打下土地，就分给百姓。

这样过分吗？不过分！皇帝说百姓们向官府交税纳粮送孩子参军，等于入股到帝国的征服事业中，是帝国的投资者，皇帝当然要给老百姓分红！这也非常符合帝国股市的“上市公司”以分红付息为主的传统。

历代封建统治者口口声声说实行儒家的“仁义”？也只有青龙帝国做到了。

从幼儿园到大学教育全是免费、医疗也是免费，完全解决了百姓居住、教育、医疗三方面的问题，成为经济发展的强力助推器，如此百姓就敢于消费，市场旺盛，帝国是一个内需型的消费社会。

帝国有四种公务员，一是官府文官；二是军人；三是教师；四是医生，都是全额财政拨款。如此多的福利和公务员，养得起否？

养得起！我们来看帝国的官府的财政支出（不含军费和人头费）：行政公务占12.5%，.:5%，45%，其它占7.5%，在帝国，行政公务和其它项占的比例很低，杜绝公款消费，官员们别想着大吃大喝，官府用的马车，是租用于民间，实报实销，只能用于公务。

这种情况，其实是非常非常容易理解！皇帝的逻辑是家国天下，帝国是皇帝的私有物，可以把帝国比喻为一个私人企业，公务员就是员工。各位，你听说什么私企会不抠门，让自己员工大手大脚的吗？想来应该是没有吧？老板永远是吝啬的！即使他可以给你开出高工资，但是他永远不会容忍你浪费他的钱！

“仓禀实知礼节.衣食足知荣辱。老祖宗的话，绝对是真理，问题是有多少封建统治者会把百姓的生活安乐放在第一位？统治者往往为了一小撮人的利益而站在大多数人的对立面，这样的统治注定会灭亡的！中国几千年的封建史，就是统治阶级漠视广大百姓的利益，以为自己能够长治久安，这种想法无疑就是沙滩上的城堡！

在这种情况下，生活上的幸福感无疑给帝国子民们的言行举止带来非常好的影响，人们充满自信，社会矛盾不突出，人们和谐相处，社会统治非常稳定。在帝国大部分城市都不建新的城墙，“防盗门窗”这四个字从来没有听说过，很多人外出时不用锁门。（到手的比失去的多，去做犯法的事，SB才会去做。所以一个人犯罪是他的事，一大群人犯罪，则是社会和统治出了问题！）

帝国的社会安定到这种程度：在帝国中央的十五州，从青龙二年到青龙三年的二年间，蔡皇后没有勾决一个犯人！（注：帝国法务部将要处死的犯人名单送入皇宫，由皇后或者该管的皇妃用朱笔打勾，勾到者即在秋天问斩，称为勾决或者秋决。没被勾决者即为死缓，明年再勾，连续三次没有被勾者可以不死了。）

如此之大的国家二年没有处死一个犯人，实在是难能可贵。

帝国做到如此的情况，主要是加强核心价值观和推行民主与法治。

统治的核心价值观就是儒家思想，用儒家思想教导一个人做人的道理，儒家的仁义礼智信恕忠孝是永世值得推行的做人准则，从小就教育子民，一直到大，整个社会氛围都遍布儒家思想，信念在他们的心中，让他们自觉地以儒家思想的准则去为人处事。

树立法律观念，以法治国，压制特权，确保法律的真正实施。

在地方上推行三权分立，机构是地方官府、独立行使审判权的法院和由民间选出来的乡议局。乡议局的权力得到了加强，它能够决定地方财政收入的使用、亦即为拨款权，监督地方官员的工作和具备弹劾权。例如，帝国中央绝对不会给某某地方直接拨款新建一栋地方官府办公楼，地方官府要建办公楼，好啊，找乡议局去，如果诸位议员大人同意，那么就有钱去建，如果不同意，那地方官府就不会有钱！

这真的是民主吗

是：此为有“中国特色”的民主。因为是在帝国，I死，臣不得不死；君要民亡，民不得不亡！”这种儒家思想早就根深蒂固地印在了每一个子民的心中。皇帝极为狡猾地说天下人都是他的子民，乡议局来监督地方官府和法院，是为了帮助皇帝统治，更好地治理帝国，一切权力归皇帝，他才不会说出一切权力归百姓这种傻话！

如在议员的选举期间，官府拨出一定资金和相当的资源去帮助得到提名的侯选人竞选，上街游行，帮助宣传，即皇帝资助侯选人去竞选，那么选出来的议员，亦就是属于皇帝的人了。理论上来说，再穷的侯选人也有当选的可能。（有些财大气粗的侯选人自掏腰包，自行宣传，增加选出来的可能性）

地方实行了一定的民主，在中央，嗬嗬，也有民主哦。

只不过，民主是妃嫔的民主，是家庭中的民主，我根本不会给官员、百姓以民主。

在青武十一年，我回到帝国，遂行“春宵苦短日高起，从此君王不早朝。承欢侍宴无闲暇，春从春游夜专夜。”

不过在我下身开足马力的时候，我的脑子也在考虑两个问题：

第一个就是权力，象我，使用权力，能够指挥千军万马建立不朽的功勋，一遂平生之志；使用权力，我能够让臣民生臣民就得生，要臣民死臣民就得死；皇权之下，天底下最美的女人都被我收入宫中，那些天之娇女围在我身边，张开大腿争着向我献媚；有了权力，我与宫中女官步夫人通奸，而步夫人的丈夫知道后只能够忍气吞声，有意见？老子就砍你的头！

（皇帝并不要求步夫人与她丈夫离婚，当然，皇帝还是对步夫人的丈夫给予了一定的补偿，向他转让了一家上市公司。步夫人的丈夫是个商人和议员。皇帝是个畜牲加人渣，他还与刘表之妻蔡夫人、庞统的妾待大细、小细通奸。

什么，这不道德？有话哉：“妻不如妾，妾不如偷”，因此不要用常理去度量皇帝，象皇帝明明可以强迫那些人与妻妾离婚，再把那些女人纳入宫中，皇帝就是不做！）

权力甜美无比，权力具备无上的魔力，天底下最美好的东西就是权力！因此我害怕失去权力，担心大权旁落，而这个威胁就恰恰来源于我交托政权的妻妾们。

两宫皇后办事认真，治理得国家非常好，她们的威望与日俱增，她们的政令让百官都要执行而不敢违，久而久之，随着她们羽翼的日趋丰满，只怕皇后们说的话比不理事的皇帝说的话要顶用，造成这一切的偏偏就是我自己！

在能够威胁我皇权的势力中，两宫皇后已经具备了一定威胁我皇位的能力，目前看来皇后们对我是死心塌地，忠心耿耿，我也做了预防措施，如设立两宫皇后分权（当时设两宫皇后时大臣们都反对，如今回去看来，大臣们唯有暗呼皇帝厉害）、妃嫔辅政，但世事无绝对，我还是有点担心。

我要收回权力是暂时没有问题，只是我生性懒散，收回朝政大权去自己处理事务，那太辛苦了。帝国事务千头万绪，一个人做下来，真是累极，而且有违我物（妃嫔）尽其用的思维。

第二个就是女人多了的问题，为什么深宫是最肮脏，斗争最惨酷的呢？是因为宫中的后妃们没事可做，太有空闲。人一没事做，就会胡思乱想，就会搞鬼搞怪。

目前粗点一下，宫里被我睡过，和我发生了关系的女人近二百人，多得已经要分两星期才能轮完，亦即是说我再努力，也得两星期才睡她们一次（有些重要妃嫔如皇后，二星期内能够被幸四次，并且每星期必有一个晚上我是抱着她们睡的，因为我要用身体去控制她们）这么多女人放在后宫中，就会为了争夺我的恩宠来争风吃醋，想想人头都大。

而以前宫中设立的三大块：朝政处理、宫务和投资所设立的职位一下子就在众多的妃嫔们面前变得少了。

如何两全其美的解决以上两个问题？方法很简单，多设职位，把权力稀释。

为了更好地、安全地偷懒，经过深思熟虑，在青龙一年六月，我正式设立“参议院”，规定参议院的组成为：

在帝国建立前（公元210）从龙的妃嫔，是参议院的当然议员，不必选举，就是参议员，例如孙尚香，她在襁褓中（公元193）就已经注定是我的女人了，所以她不用参加选举。其她的象蔡>|莫不如是。

在帝国建立后宫中新进的妃嫔，以州为单位，每一个州选出二个议员，加入参议院，这

主力是前后两批进宫的校花，她们是竞选参议员的有外，一些外族的女人，象皇帝此次带回来的波斯肚皮舞姬，她们本身没有竞选的权力，如果让她们直接有竞选参议员的权力，那有辱身家清白跟随皇帝的女人！她们唯有生下皇帝的孩子，立了“功”，那才有资格去竞选。

还有就是皇帝指定的，谁令皇帝“嗨”起来，谁把我待侯得爽的，我指定她，她也不用选了，直接成为参议员，一般每次不超过十个。例如本次入宫最出色的校花栗嘉欣，我玩她真是好爽，她立马成为参议员！

成为参议员后，宫中专门建了一座“国会山”给她们议政，为她们派遣助手辅佐政务，她们能够出宫的权力也相应增大（当然，后妃出宫，八目所注是严格遵守的，随后妃出宫的贴身女兵和宫女，后妃们没有权力调开她们）。

参议院的权力在于：通过法律、参议员们也可以自行提出议案；通过年度拨款议案，这是参议院最大的权力，对于中央各部和地方，这个权力极大！审议中央次一级的官员任职提名，还有州的高级官员，郡守的任职提名，例如刑部要提拨一位待朗（副部长），吏部提出人选后，要经参议院审核通过，如果参议院通不过，那么吏部须得重来提出人选（皇帝把各部尚书和州刺史的任命权抓在手中）；参议院有权召集任何级别的官员进行“听证”，也有权弹劾任何级别的官员，如果有参议员提出某官员的不信任动议案，有三分之二的参议员妃嫔通过了，那个官员就得下台，想不下台除非有皇帝保他……

参议院的当然议长是两宫皇后，她们同时也拥有多一票的投票权；参议院竞选的议员是二年换一半，可以连任，也就是第一次选出的议员有一半只能做一年。

参议院产生后，每一个妃嫔都在一定程度上提升了地位（她们手中有选票），彼此间客客气气，官僚们见了任何一个妃嫔，都比以前恭敬增加了三分，而不是专门拍皇后的马屁了。

你以为真的有民主吗？假的！那些妃嫔的权力是怎么来的？是凭借了她们是皇帝的枕边人。如果哪个妃嫔不听皇帝的话，我以宫规家法论处，那么她的职位即时不保！

呵呵，我把民主的虚伪性演绎到极致：“民主，亦即是统治阶级才有民主。在家天下的封建社会，统治阶级不是百姓、即使是官员，也没有资格，统治阶级就是我，我才可以有民主。”

除了参议院，以前的朝政处理、宫务和投资所设立的职位依旧保留，如还有“安理会”十五个委员，五个常任委员是蔡>;;乔、甄妃和环，另十个非常任委员经宫中妃嫔们选出，她们负责主持帝国日常事务。

这么一来，我的妃嫔群有事可做，竞选期间，要选出的位子有很多，我的女人们互相拉票，嫣嫣燕燕，叽叽喳喳，看得我赏心悦目，欢喜得我给她们忙中添乱、乱上加乱。妃嫔们当选后在事务上公开勾心斗角，斗而不破（谁敢破，我就打她入冷宫！）就好过生活中的暗斗，加入我还鼓励我的妃嫔们“搞基”，象蔡皇后就与贤妃大乔就保持着超友谊的关系，所以我在宫中的日子好过哩。

建立参议院的好处真的是好多的，我都不禁为我天才的脑袋而沾沾自喜了。

至于妃嫔群议政理事的能力，这些年来，早就打破了人们对此的怀疑，以蔡>|.不错，没有什么大的漏洞。对于我这种以女人当政治国，我在帝国内专门玩女人，在帝国外专门打仗的统治模式，官员百姓都很认同，并不认为我荒唐。（因为本国的沙猪多啊，哪有沙猪骂沙猪之理？乌鸦不啄乌鸦的眼睛嘛！）

在泰山路上，我情不自禁地唱道：“啦啦啦……生活多美好，啦啦啦……生活多美好。”

登过几级台阶，哦哦，玉皇顶上到了，再回首，雪奇迹般地停了！天空一片晴朗，祖国的万千河山在我面前尽展娇容！

我深吸一口气，张开手臂，仰天狂笑道：“大地在我脚下，国计掌于手中，哪个再敢多说话|孤家！”

话音未落，一阵风吹来，路边松树上的落雪被我的声音惊得跌了下来，把我盖了满头满脸………哇呀呀呀呀呀，老天爷冷笑道：“小样！看你小子狂的，老子赏你一嘴雪！”

失了面子的我狂怒地冲过去，想拨剑把松树砍断，仅仅走了一步，脚上一滑，我四仰八岔地摔倒在雪地上……