李明峰微笑着说道：“我还是建议北洋水师的军港修在奉天旅顺！”
说完这句话，李明峰又继续阐述着自己的观点：“旅顺口和威海卫都是适合修建军港的地方，而且两处相距不过数百里，战略重要性差不多，一为渤海南大门，一为渤海北大门，所以军港修建在旅顺也丝毫不比威海卫差！”
奕听了这话，觉得李明峰的理由十分牵强，心中放心不少，笑着说道：“太师所言不差，威海和旅顺在战略地位上差不多，可是奉天乃荒芜之地，地广人稀，水师设于那里，难以得到补给。
而山东省却是排名靠前的大省，全省人口超过三千万，省内河道纵横，官道宽阔，如果将水师设在山东，就能得到山东省的支援。一旦开战，山东的物资也可以飞速运到威海卫。”
李明峰摇了摇头，坚持着自己的观点：“北洋水师，乃大清设立的第一支先进水师，现在虽然还没有筹建，但是本官估计，这支水师起码得有官兵数万人，再加上其他的后勤人员和水师官兵家眷等等，整个北洋水师系统起码要有十几万，甚至几十万人。
水师若设在山东，除了军事作用之外，也没有其他作用了，而一旦设在奉天，北洋水师就能够带动奉天的发展。最近几年，奉天人口虽然暴增，但是距关内大省的人口数量还是有很大的差距。
北洋水师年耗银数百万两，无论设在哪，都会给当地的经济发展带来拉动力。若北洋水师能设在奉天，朝廷再明文开禁，允许关内百姓移民东北，臣估计，短则十年，长则二十年，奉天、吉林、黑龙江三处就可如关内诸省一般兴旺。
东北三省发展起来，沙俄也就无力南侵了，大清北疆也可宁静。而且奉天发展起来，朝廷对朝鲜的控制力也会大大的增强。所以说，北洋水师设在奉天，不但可保海疆，还能保塞疆。此乃一举两得。”
李明峰一提到东北开禁，群臣脸色都是一变，虽然现在东北已经在私底下允许移民了，但是明面上朝廷还没有下达公文。因为禁止移民东北，毕竟是祖宗家法，从顺治爷开始，历朝历代的皇帝都重申这个政策，现在要是废弃这条政策，那是需要冒很大的舆论风险的。
东北地区，在清代是一个很特殊的地区。在明代的时候，辽东半岛是明朝的势力范围，而吉林和黑龙江则是满清的发源地。明朝末年，明庭和满清在辽东苦战数十年，你争我夺，明朝被满清逼得是步步后退，到崇祯末年的时候，明朝军队退到山海关防守，辽东为满清所占，从那以后，东北地区就成了满清的势力范围。
后来满清趁着明朝内乱，杀入关内，统一了天下。入关之后，东北地区就成了一个特殊的地区，被朝廷加以保护。
顺治帝就曾经叮嘱满族亲贵，一旦满人在关内混不下去了，就再度返回东北。雍正帝也曾经说过，“朕乃夷狄之君，非中国人。”所以清代前期的统治者，基本都是抱着谨小慎微的心态做的皇帝，他们时刻防备着汉人的反叛，并且为自己找好了后路。
所以东北地区就被清政府视为战略地区，视为最后的老巢。从顺治开始，一直到康熙中期，连续四五十年的时间，清政府都在东北修“柳边”，设禁区。
柳边，又叫柳条边，就是朝廷在关外用柳树修成的一道防线。当然，这道柳树修成的防线不是为了环保，而是为了圈地。柳边以北的土地，禁止任何老百姓移民。当然，个别被发配到宁古塔的罪臣和当地的驻军除外。
柳边修成以后，本来已经较为繁荣的东北地区，顿时就成了人迹罕至的地区。从康熙年间，一直到咸丰年间，两百年的时间，东北地区都属于禁区。
但是在最近十几年的时间里，沙俄不断的从东北地区蚕食大清国土，这让朝廷心焦不已。东北地区是大清龙兴之地，祖宗基业之所在，东北地区领土的大片流失，无异于在朝廷的心脏上扎刀子。
所以从咸丰十年起，朝廷废除了好几项禁止移民东北地区的法令，朝廷希望能够让东北地区重新变成人丁兴旺的土地，这样就能有效的阻止沙俄的侵袭了。虽然朝廷没有明文说可以移民东北，但是在形势在，目前朝廷已经不禁止了。
因为东北地区都是大平原，黑土地，极其适合耕种，而且那三千里沃土都是无主的土地。所以关内，尤其是黄河下游，经常受灾的山东人都大批的向东北地区移民。
最近几年，每年都有数十万老百姓或者因为受灾，或者因为被地主压迫的太紧，或者家被战火烧了等等原因，都奔这东北这一个目的地赶来。
只要到了东北，这批移民就可以随心所欲的耕种土地。到了东北，你能耕种多少土地，那就有多少土地等着你耕！这对农民来说，诱惑简直太大了！
李明峰如今就在朝廷之上把这个禁忌话题挑明了。既然朝廷已经默许老百姓移民东北，那还不如直接明文鼓励移民。
老李毕竟是穿越而来，他清楚的知道，东北地区不但适合农业发展，更适合工业发展。东北有大批的煤矿、铁矿，还有大片的原始森林，更何况李明峰还知道，东北还有中国最大的油田——大庆油田。
虽然现在工业化进程还没有发展到石油时代，但是恐怕也相距不远了，在工业化进程上，初期中国需要跟着西方的脚步前进，但是发展到一定程度之后，中国必须要自己站到最前沿，领导全世界的工业化进程，否则中国只能是二流国家。
一个大庆油田，足够全国使用几十年的了。这么大一批财富，老李是不会放弃的。老李之所以和慈禧提议要移师东北，就是想要提前一步占领这个聚宝盆。
东北地区的大发展，是万事俱备，只欠东风。东北所欠缺的东风，就是人口。这么大规模的建设，也需要大批的人力资源。现在东北三省总人口数只有两百多万，这远远不够，所以李明峰提议朝廷开禁，鼓励移民。
一方面大规模移民，一方面再将北洋水师设在奉天，李明峰认为这就可以有力的保卫东北的领土了。而且掌握了东北地区和北洋水师之后，李明峰就会成为真正的实权派，类似于吴三桂这种自成体系的实权派，而不是和朝廷势力互相渗透的曾国藩式的实权派。
奕有些不满的说道：“北洋水师的事情还没有定下，太师大人怎么又提东北开禁？”
李明峰毫不退让的说道：“只要答应我这两桩事情，那我就将常胜军裁军一半，而主力调到奉天旅顺。从今以后，没有朝廷调令，常胜军绝不入关。”
李明峰此言一出，众人面色都是一变。除了慈禧之外，目前的朝臣还没有人知道李明峰有移师东北的意思。但就是慈禧，上次也只是得到李明峰的大略的一个保证，没有像这次一样，得到这么明确的保证。
裁军一半，足可安朝中绝大多数大臣的心了。即使是慈禧，也没想到李明峰竟然这么大方，肯裁军一半。
而且“主力调到奉天旅顺，没有朝廷调令，绝不入关！”这点可真是太诱人了。
奉天也驻扎有大批的朝廷军队，因为奉天是满族龙兴之地，盛京（今沈阳）又是陪都，所以盛京一代也有强大的军事力量。
如果常胜军调到旅顺，那常胜军要想返回直隶，必须要经过盛京这一关，然后要再过山海关，最终才能抵达直隶。
假设常胜军造反的话，从旅顺到盛京，有近八百里的路程，起码七八天的行军时间，这样盛京方面就有足够的时间来进行防备。
而且就算盛京失手，还有天下雄关——山海关这道坚固的防线。就凭长城的坚固，只要常胜军主力出了关，再想靠武力攻回来，起码要有超过朝廷三倍以上的兵力。这几乎就是不可能的，尤其是在常胜军裁军一半以后，更是绝对不可能！
虽然常胜军移师奉天以后，李明峰的官位、权势不会减少，甚至还有所扩大，但是对朝廷来说，常胜军这“心腹之患”就会变成“手足之疾”，威胁要减小很多。