第三百零七章法官

特赦令颁布之后。各地的官员们可算抓到了一条救命稻草，纷纷主动的向廉政公署上缴所收财物。

当然了，他们绝不会承认自己收了贿赂，他们会说这些财物他们本来就打算上缴国家，至于所上缴的财物到底是不是全部，那就不得而知了。

一个月的时间内，公署共收缴白银数十万两，明眼人都知道，这个数字远远少于实际的数额，但无论如何，这一场轰动全面的廉政运动，总算是收到了一定的成效，暂时告一段落。

九人委员会宣布正式终结此案后的第二天，朝中就有人迫不及待的上奏折，说是九人委员会已经完成了它的使命，理应就地解散，国家应当恢复正常的司法秩序。

而曾纪泽的回应却打碎了他们的美梦，九月初，曾纪泽正式下旨，将司法公正委员会改组为大明中央最高法院，将九名法官任命为**官。并宣布他们将终生任职，只有退休或是主动辞职，方才任命新的**官增补。

不久之后，曾纪泽又颁布了新的《大明司法修正条例》，对法院系统进行了改革。

条例中规定，省法院采取三极制度，即省地方法院、上诉法院和省最高法院。中央除中央最高法院之外，将全国划为三十个巡回区，设中央上诉法院。

地方法官、上诉法官将由当地民众奄产生，省最高法官、中央上诉法官和中央最高**官由皇帝直接任命。前两者一届任期四年，后三者享终身任制，并享有中央直接发放的高额薪水。

法院脱离司法部，成为独立的国家机构。司法部分为廉政公署、中央调查署、海关总署、检察总署等多个直属部门。地方上，设省执法局、公路警察局等省一级警备部门，省与中央两级相互平行，互不隶属。

将警察部门从内务部中剥离，归于司法部管辖，内务部改组为国家安全局、特警部队、海岸警卫队等多个准军事武装力量。

新的司法修正条例，进一步将司法从行政中剥离出来，尤其是法官的权力得到了极大的提高，除了皇帝之外，几乎不归属于任何政府机构指挥。

曾纪泽的司法改革又一次引起了轩然大*，内阁会议上，包括李鸿章在内的三位总理都提出了反对。

“皇上，法官独立于行政之外，权力实在是大得有点过分了。”

李鸿章一改往常中庸的处事之道，第一个站出来反对。这也难怪了。当初九人委员会成立之时，他以为皇帝只是一起兴起，单为胡雪岩一案而设，岂知案子结了，皇帝非但不撤，反而变本加厉，将这实践彻底的付诸于实际当中。如此一来，就等于李鸿章这个总理的权力被削去了一大块，狗嘴里抢骨头，他当然不能轻易就范了。

曾纪泽哼了一声，质问道：“朕给法官这么大的权，就是为了让他们不受你们这些官员干扰，公正客观的断案，朕实在不觉得这权力给的过分了。”

李鸿章却道：“当今之计，国家的中心任务是发展经济，倘若官府想施行一项事关大局的工程，而那些法官们却死咬着几条法律条文不放，非判决不可施行官府方面却无可奈何。如此一来，虽是依了法，但国家却损失了更大的利益，岂非因小失大。臣举这个例子。只请皇上三思。”

曾纪泽起身，踱步于大殿之中，道：“殖产兴业，富民强国，此乃强国之策。但凡事都以利字当先，却绝非兴国之道。李总理以为损失白银万两是大，错判一案是小，但朕却觉得恰恰相反。纵观古今，放眼四海，任何一个强国，无不是法律严明之国。法律代表着国家的尊严，代表着子民对国家的信任，说白了，就是一个国家的灵魂，如果连灵魂都可以随时出卖，那么朕倒要问一问诸位，这个国家还有希望吗？”

李鸿章一肚子的理由，被皇帝这一番话给堵了回去，一时间倒不知该如何应对。

这时，主管经济的盛怀宣站了出来，笑道：“皇上依法治国，自然是没错的。不过臣觉得，提高法官的权力无可厚非，只是省下属的地方法院和上诉法院的法官由民众奄而出，这个臣总觉得有些不妥。”

曾纪泽坐回了龙椅，道：“盛爱卿觉得不妥在什么地方？”

盛怀宣咳了几声，道：“老百姓他们懂什么法呀，大多数人都是趋利之人，要是让他们选法官。多半一定是选对自己有利的人来当。到时候选出来的法官，这断起案来怎么能公平呢。”

曾纪泽冷笑了一声，反问道：“那么依盛爱卿所见，那些由上级委任，只需对上级负责，无需对百姓负责的法官，他们断起案来就会公平了吗？”

“这个……”盛怀宣愣了一下，“由官府委任的法官，那自然都是饱学之士，通理之人，都是有修养有文化的人，他们断案，应该会更公平些吧。”

曾纪泽哈哈大笑，“原来盛爱卿一直以来判断一个人是善是恶，是公正还是包藏私心，都是用学识多寡来做评判的依据，真是叫朕有点意外呀。”

盛怀宣被曾纪泽这一番讽刺搞得有点尴尬，曾纪泽却不给他反驳的机会，腾地跃起，厉声道：“自古以来，有多少奸臣，无不是学富五车之辈。前些日子那些被牵涉入受贿案中的官员，他们哪一个不是才华出众之人。朕倒要问一问你们，他们可有公正之心？他们可知荣辱廉耻？”

曾纪泽声如洪钟，只将众人问得一颗心扑通扑通的跳。

“他们没有，他们不但没有一个为官者应有高风亮节，相反，他们比那些杀人越货的强盗更可怕，强盗们无非是劫财，这些官员们却是在祸国。”

诺大的宫殿，鸦雀无声。几位总理都不由自主的微微低头，仿佛曾纪泽是在训斥他们一般。

曾纪泽舒了一口气，继续道：“所以。朕才要改变，首先要从这法官改起。从今往后，他们再也不能只对上级负责，他们要对百姓负责。百姓趋利怎么了，盛怀宣你不要忘了，你可是出身商人，你该知道，趋利是人之本性，百姓维护他们自己的利益有什么不对吗？朕就是要把权力这个凶物关进奄这个牢笼中去，让百姓们用选票来驯服它，让它不敢再作恶，只有胆战心惊的为百姓的利益而服务。”

盛怀宣被曾纪泽洋洋洒洒，慷慨激昂的一番话训得不敢再吱声，余者皆是心惊肉跳，断然想不到他们的皇帝，思想已是达到这般的一个不可思议的高度。他们隐约感觉到，皇帝心里一定在酝酿着一场更大的变革，而这所谓的司法改革，只是这场变革的序幕而已。

面对皇帝的激烈之词，李鸿章等人均是无言以应，这一场激辩，遂以皇帝的全面胜利而告终。

10月末，地方法官奄正式在全国拉开帷幕。全国各市县，将近有三千名地方法官要通过地区奄来产生。

曾纪泽心知那些对这场全国性奄心怀不满的官员，定然会想方设法的玩弄阴谋破坏奄，故而曾纪泽在大血始前，便又新成立了一个奄监督委员会，直接隶属于皇帝本人领导。

该委员会在全国几十个省都设立了监督分部，贿选、破坏奄、伪装选票、统计作假等有违公平原则的行为，都将由该委员会进行监督。

大明经过十余年的开化教育，适龄儿童就学率已经达到百分之六十左右，而在一些经济发达地区，这个数字已高达百分之九十左右。

整个民族的文化教育水平都有了一个显著的提高，而报纸业的发达，使得民众能够通过广泛的阅读开阔眼界，启发智慧。因此，奄这种手段。多数民众都或多或少的有所了解，故而对于这场法官奄，民众们并不是懵懵无知，他们为之投入了极大的热情，积极而涌跃的参与到其中。

数千年来，这一片土地上的人民，终于第一次真正意义上使用了他们的奄权。

当然，这一场奄还是有局限性的，并不能称得上是保持公平公正的原则。

比如在上海、南京、广州这样大城市，民众的教育水平较高，候选人往往需要激烈的竞选，方能拉到民众的选票。而民众在投票之时，更能够选取那些社会上有公正声誉之辈。

至于偏僻一些的地方，或许广大的农村地区，由于宗族乡绅的传统领导思想仍然很有市场，故而那些农民们在奄之时，也多是宗族里的领袖，或是那些有名望的乡绅，但总算是迈出了艰难的第一步。

维期十天的奄结束，省属两级法院三千余名法官全部产生，与此同时，曾纪泽也下旨任命了中央最高法院、中央上诉法院和省最高法院总计两百余名法官，与奄法官不同，这两百名法官将享有终身任职的权力，并享受着比市长还高的政府津贴。