6月的马绍尔已经进入炎炎夏日，王虎顶着用两条鱼从卖草帽的妇女手中还来得草帽，划着独木舟惬意的飘荡在小岛附近的海面上。

身后的鱼篓里已经放了两条巴掌大小的鱼，喝着出来前在凉水里冰镇过的椰汁……王虎感觉目前的生活简直惬意极了！

无论是以前那段牢狱生活还是帮人跑船时的辛苦颠簸，都比不上这小小的渔夫生活来的舒服！

每天清晨可以在镇口领到两块实成的面包和一大碗稀粥。如果懒得动弹，就可以去沙滩上溜达一圈，看看能不能挖到些海肠子，或者捡些贝壳螃蟹下饭。

如果勤快点，就可以扛着轻便的独木舟出海打渔。

无论收获如何，回去换上一点调味品或者晒成鱼干、直接烧烤，喝着早早泡在冰凉泉水里的椰汁……这生活简直惬意极了！

“要是老子当上那个什么公务员……肯定要保护大家伙现在的生活！”一脸惬意的王虎喝着清凉椰汁而舒服的眯起来的眼睛里透射出一股寒光。

“老王！”

“王哥……！”一阵喊声由远至近，传入了正在思绪万千的王虎的耳朵里。

扭头一看，发现两艘独木舟正快速朝自己划过来，两个刚认识没几天的邻居正笑呵呵的冲自己挥手。

“有什么事啊？”王虎推了下草帽，也露出一个笑容问到。

“我们这是给你来道喜啊！你考上那个什么猿了！这家伙一下成官了！”为首的中年汉子笑呵呵的恭喜道。

“谢谢你专门过来啊！中午我请客！走！”王虎一听，顿时大喜起来。直接撤了两根破鱼竿，抓起船桨带头向岸边划去……

等一行人回到镇里，王虎这才发现，原来镇口的布告栏上不知道从什么时候起竟然已经贴上了榜单。

不少人正围着榜单互相庆祝，呼朋唤友的请客吃饭呢！

分开其他人，走到榜单下，王虎一眼便看到了自己的名字正位于一张写着“警察”的榜单下面。

红色榜单上的黑色毛笔字让王虎立刻感觉到，自己的人生将要发生一次重大的转折了……

而在马绍尔群岛，和王虎怀有同样心情的人还有数百人……随着这批人去马朱罗岛报道、分配，这个小小的帝国正式开始运转起来！

……

对于刚刚适应、喜欢上了现在生活的移民们来说，政府机构的运转对于生活的最大改变就是以往大街上那些穿着土黄色军装，背着步枪，脸色木然的士兵消失了。

整个镇子的氛围也因此轻松了不少，毕竟步枪和冷酷的士兵都多多少少的会让人紧张。

而每个小镇，布告栏的对面，则在一夜间多了一座简单的方块形建筑。透过开放式的钢化玻璃门，可以看到里面那个只有几个办公桌，两个金属档案柜的办公室和通向内部装备室、卫生间的小门。

门口一侧墙壁上挂着的三个牌子：镇政府、派出所、城管大队！

而那些考上了公务员，去马朱罗培训了几天的人都分配回了这里。除了他们得到了自己的单独房间外，最让居民们眼热的便是他们身上配发的两套制服了！

那些依旧在胸口挂着“公务员”字样的牌子的人统一发放的白衬衫，黑色裤衩——面料都是凉快结实的纱质材料。

他们每天负责整理镇上居民的资料，将一些硬纸片装订起来，写着居民身份的公民证发放下来。

那些穿着海蓝色半截袖式衬衫，蓝色裤衩，腰上别着一把仅能装一发子弹的手枪的则称为警察，负责协调居民间的矛盾、抓下小偷小摸的家伙。

至于城管，负责的则是防止居民私自砍伐树木，在印尼便养成的随地大小便的行为——当然，如果城管发现地上有大便的话，城管也必须负责清理！另外，什么修水管、修屋顶、移开道路上的石头之类的脏活累活也全都交给了城管。

可以说，太平洋帝国的城管和后世的城管有很大的差别！不再是一个威风的肥缺，而是融合了环卫工人、管道工人、交警、森林警察的综合职业！

宋文俊为了防止日后马绍尔发展起来后，繁荣的市场经济会**这些基层人员。还特别开通了举报信箱！

任何一个居民如果对公务员的办事效率、警察的执法公正和城管的占小便宜、暴力执法等行为都可以写信举报！

而且，政府职员、警察和城管也被分割开来！严令禁止警察帮公务员“协调”治安。城管帮警察抓人的行为！

宋文俊之所以这样设定三个部门的职能，主要就来源于前世身为一个小老百姓的认识！

一个政府在群众心中的形象如何是靠什么来判定？

是那些DGP增长？还是高层温暖人心的讲话？——这些也许都有不错的作用！

但真正让平民认识到这个国家状态的还是那些每天和平民接触的基层！

前世，宋文俊在去大城市玩的时候，曾经看到过上百个城管手持电棍如猛虎下山一般冲进夜市，打的数百小贩鸡飞狗跳！那场面叫一个壮观！

当时是按热闹看了，回头当笑话说了……可这心里，却对城管这个职业产生了鄙视！

还有那些办事拖沓，态度恶劣的政府公务员，那些暴力执法和地痞流氓称兄道弟的警察……

这一切虽然是少数，但总让人心里不舒坦！

久而久之，政府形象就败坏了！

宋文俊统治的可不是以前他所居住的那个庞大的经济稳定、物价稳定、民心凝聚的国家！而是一个身处风雨飘摇的时代，靠着最原始的打渔，勉强维持温饱的小岛国！

如何让这个历史不过一个月的小国安定、强大起来？

如何让6万原来都身为奴隶、罪犯，被绑架来的人凝聚起来？

如何让这个随时会被敌国经济、军事双重毁灭的迷你小国成长起来？

显然，这需要一种优势！

一种1910年，其他国家，那些列强都不具备的优势！

一个国家的优势说起来复杂——经济条件、军事实力、国家建设、政策改变、民族主义……几乎所有吸引人的东西都是国家凝聚人民的力量！

说简单，就两个字——民心！

宋文俊这人看似平庸，就如那前世都市里最基础的人一样。没有钱、没有权……甚至连野心都没有多少，平凡无比。

可他虽然在上学时政治课从未及格，但却从无数网络小说中学到了一些基本的东西——老百姓要什么！

从那些脚踢城管，拳打恶霸，偷拍贪官，总想重生的都市小说主角那里，宋文俊明白了政府最基础的形象便是基层的道理！

于是，他在仔细考量后，将马朱罗升级为市！

以后称呼马朱罗的时候，就要称为马朱罗市了。而其他的小岛，则统一称为县，由于这些县目前都还很迷你，最多也就几千人口。将来也不会有太大增长，因此每个岛只安排了10个公务员！

分别为4名政府办事员，3名警察和3名城管。每年都会根据居民反映的情况和投票决定镇长、派出所所长、城管大队长的去留。这样基本上就构筑了一个远比现今世界上政府环境温和、自由的多的氛围！