让接下来的整治行动中，各乡镇、街道、企业、学校都略泄呔”形成了横向到边、纵向到底的警民联防网。
通南的社会治安集中整治工作成效是明显的，一个季度过去，通南县的刑事案件和治安案件的案率都已明显下降。
其实不用看数据，只看通南老百姓脸上的轻松表情就知道了。
参与这场整治战役的公安干警们很辛苦，甚付出了血的代价刑警大队警员因为过于劳累，在一次抓捕行动中出了车祸，一死三伤。
牺牲的那位警员叫刘壮。刘壮的家属得到了很好的安置，被调入公安交警部门工作，除了政府抚恤，保险公司还赔偿了力万元。
县委、县政府为刘壮举行了隆重的追悼会，牛三立作悼词，他在一开始就引用了**一九四四年在《为人民服务》中说过的话：“人总是要死的，但死的意义有不同。中国古时候有个文学家叫做司马迁的说过：“人固有一死，或重于泰山。或轻于鸿毛。为人民利益而死，就比泰山还重。”
然后，牛三立道：“同志们。我们的战友刘壮同志就是为人民利益而死的，他的死，就比泰山还重。”
牛三立在这个特殊的的场合。重温**的这段名言，在通南干警和干部职工中引起了格外强烈的反响，都被一股强大的正义感所激荡着。
自从通南开展集中整治以来，省、市一些平面媒体就有专人常驻通南。对通南作了大量正面报道，追悼会上的情形被报道出去以后，让一些人对这位年青的通南县长牛三立有了更多的好感。这年头，官员们有几人还会在公开场合引用**的语录呢？这样一来，有人甚至给牛三立贴上了“左派。的标签。
牛三立自己并不清楚，也就是从这时候起，他乙经进入了一些人的视线。
聂家的人在关注着牛三立在通南的行动，也在关心着牛三立的安全。
大舅舅聂太行是最欣赏牛三立的，外人不知道，当初他在，还得益于牛三立的建议。
上次在京城见面，牛三立说：“大舅舅，我有个困惑：总书记关于新时期治军的讲话，都是媒体上报道一下就完事了，好象没有得到军内将领足够的重视啊？”
聂太行很有些惊异：“你想说什么，直说
牛三立道：“大舅舅，你要是站出来表个态，肯定和拥护总书记的治军思想。没人能拿你怎么样吧？”
聂太行一拍大腿：“我怕他个鸟啊？。
聂太行出任京畿战区第一政丢，聂延安出任总装备部副政委，虽然责任都更大了，但都回到了京城。家也都搬回来了，有更多的时间跟老太太团聚。
老太太也不那么寂寞了，常常**叨：“赶明儿、女儿、女婿、外孙，女、外孙女婿都调回京城，就好喽！”
这天，朱宝国来京城开会，与聂家兄弟见了个面。
聂太行道：“宝国，你也可能会动一动了。”
朱宝国道：“再动也是纪检监察这个行当，就那么回事。
聂延安问道：“三立那个县长当的怎么样？”
“还行”。朱宝国道：“现在在搞治安行动，有股子狠劲。听说，当地老百姓很满意了。”
聂太行道：“那得注意安全啊？小心黑势力报复啊？”
朱宝国道：“没人敢动我的女婿吧？。
聂延安也道：“还是别大意。要不，弄个特种兵过去给他当司机？”
朱宝国道：“不用，我还没这个待遇呢。”
聂太行道：“那行，给你也弄一个。行了吧？”
朱宝国一笑：“你弄给他，他也不会要，县长还要特种兵保护，那他这个整治治安不是白搞了？”
聂延安道：“说得也是。哎。宝国，你还是得采取点措施。”
朱宝国道：“不用，邪不压正。”
朱宝国其实知道，虽然出了“红”大案。但通南的治安情况并没有恶化到非要采取一场大的行动。是“红,”大案。促使牛三立下了这个决心。
当初，牛三立甚至想搞一场“严打”行动，朱宝国听了不同意，表示用“整治治安”就行了。
朱宝国道：“严打。这个词，份量很重，要报上面，也容易引起争议，低调些吧，关键是你想达到什么目标？”
牛三立道：“至少，让通南老百姓能踏踏实实睡个安稳觉。”
朱宇国点点头：“还有呢？”
牛三立道：“当然也是为了展经济，治安都不好，招商引资岂不是空话？”
“对喽”。朱宝国赞赏道：“一手抓展，一手保平安，二手都要抓。二手都要硬。”
“是。”牛三立恭敬地道：“还是爸站得高，看得远。”
朱宝国哈哈一笑：“少拍马屁！”
又道：“你应该还有点什么想法吧？。
牛三立叹道：“爸是老江删，满不了您。酒讨妆次行动，我也想加强与公安纹块的”
在这场整治中，县公安局长王彪也与牛三立“重建”了关系共同的目标，共同的指向，会产生战友般的情谊。
王彪不但成了牛三立的坚定支持者，他在县公安局的一些得力部下。也都在王彪的带领下，愿意跟着牛县长干事，这其中就有县公安局刑侦大队长孙承义。
牛三立跟孙承义接触了几次。此人不到们岁，话不多，但思路很慎密，是个干实事的人。在这次整治之前，孙承义从未主动接触过牛三立，接触以后，既没有表现得很拘谨，也没有刻意讨好，不是那种很会“来事”的人。
对孙承义，牛三立得出了自己的判断：这是个有自尊的人。
有能力、有心机而又有自尊，此人可用。
牛三立交待卢辉私下了解了一下，孙承义父母都是普通工人，妻子叫齐晓华，原来是县麻仿厂工人，下岗后开了个小杂货店，日子还过得去。
这天，下班后，牛三立吃完饭。拉着卢辉直奔齐晓华的小店。
店面不大，刀平米左右。
卢辉是抽烟的，买了包烟，然后小声问道：“老板娘，收不收烟？”
这意思就是，他手？有假烟。
齐晓华道：“我不卖假烟。”
卢辉道：“是真烟，是人家送的。抽不完。便宜处理给你。”
齐晓华道：“我不要，我只从烟草公司进烟。”
牛三立又得出判断：“这女人不错，孙承义有这样的妻子，算是家有贤妻了。”
正在这时，孙承义来给妻子送饭，看见牛三立和卢辉，愣了：“牛县长？卢秘书？”
牛三立微笑道：“你好，孙大。”
齐晓华瞪大了眼：“你是县长啊？”
牛三立点点头：“妓子，你好。”
齐晓华道：“哎呀，我还以为你们是你们真会开玩笑啊！”
孙承义不知怎么回事，但他相信。牛县长能找到这里来，一定有他的用意。
牛三立道：“孙大，去你家坐坐？”
孙承义道：“好，好。”
牛三立这才对齐晓华说：“嫂子。你有什么意见，有什么困难，当警察家属有什么苦。有什么难处。都给卢秘书好好说说。”
牛三立跟着孙承义来到他家，这还是公安局的老宿舍，这些年，有些公安干警早了财，买房甚至盖房的都不少，孙承义却还是住在老房。
坐下以后，孙承义给牛三立泡了杯茶，居然还是若云养生茶，不过。不是市面上最好的那种。
牛三立道：“这茶不错啊。”
孙承义道：“是不错，听说是若云观的茶，呵呵，现在道士也会做生意了。”
牛三立道：“人家要不做生意，我们还喝不上这么好的茶，是吧？”
孙承义道：“是，确实是好茶。”
牛三立这才道：“承义，有件事，我想跟你探讨一下。”
孙承义也严肃了：“请讲。”
牛三立道：“3引。大案虽然破了，有个环节，可能出了问题。
孙承义点头道：“我知道你的意思。”
牛三立有些意外：“你知道？”
孙承义肯定地点点头：“知道，从程二水那里追回来的古籍，数量不对。”
牛三立追问道：“你既然知道。为什么不追查？”
孙承义沉默了一会，道：“事情可能牵扯到市局的领导，不好办啊。”
牛三立道：“有人说，易志强是某些人的黑后台，你听说过吗？”
孙承义道：“听说过。
牛县长，公安这一行，特别是我们搞刑侦的，有时候是需要有一个渠道，得到我们需要的线索。我们叫“线人”可能，有些人是易局长的线人吧？我只能这样推测了。”
牛三立道：“你这是往好的方向推测。如果朝另外一个方向推测呢？”
孙承义看了丰三立一眼：“那就是警匪勾结了，也就是黑后台了。”
“有这个可能吗？””有。”
牛三立道：“我也听说了，在幽州，有人在搞地下赌场和地下钱庄。程二水就是因为参与赌博，输光了。输疯了，才会挺而走险，就凭这一条，我们难道不应该打掉这个团伙吗？”
孙承义道：“赌博团伙不进通南，我们不好打，要到幽州去打，绕过市里是不可能的。”
牛三立道：“不是要绕过市里，是要掌握这个团伙的犯罪证据，只要有证据，通过市里。甚至省里的力量打掉这个团伙，应该不是问题。如果真有什么人做后台或者保护伞，那他也应该到头了。”
孙承义眼里一亮：“我明白了。”
牛三立道：“还是那句话，对黑恶势力。要主动出击！”
“是！”