吴用和公孙胜在重新评估了青州军的实力后，当下提出明刀明枪、以武力进逼东京，从而救大王于绝境的主张，当即得到了大多数与会者积极响应。
然而，从青沧二州至东京，路途遥远，且将横跨大小五、六个州县，西征之路险关重重，岂能轻而易举，于是，吴用自然要做一番周密地布局。
吴用道：“此次西征之战，必须坚守两个原则。
第一、步步为营，稳步推进。
第二、前方与后方之间，要有一条自始至终皆无阻隔的直通道。这个通道，既是我军的运输线，亦是我军的生命线。
在遵循这两个原则的基础上，吴某现在就将具体的作战方案，布置如下：
其一，兵力的调派。
在林冲所部目前无法节制的情形下，此战，我军将出动三万人马。
三万兵力的构成，如此这般。从青州抽调一万五千，留守青州的人马，仅剩下三千。从滨州抽调六千，滨州仅余二千。从沧州抽调九千，沧州仅余五千。
其二，留守的统制安排。
青州，留守军的总统制李应。李应以下，孙立、孙新、顾大嫂、施恩等。
沧州和滨州，留守军的总统制柴进。柴进以下，杨雄、燕顺、韩韬、彭圯、王英、孙二娘、郑天寿、孔亮等。
其三，出征军的统制。
此次，出征军依例，分前、中、后三军。三军构成如下：
前锋，总统制宋江。宋江以下。吴用、鲁知深、秦明、花荣、解珍、解宝、周通、李忠、凌振等，统兵一万。
中军，总统制晁盖。晁盖以下，公孙胜、朱仝、雷横、穆弘、欧鹏、曹正等，统兵一万。
后军，总统制卢俊义。卢俊义以下，呼延灼、刘唐、徐宁、薜永、吕芳、郭盛等，统兵一万。
另外，水军，总统制李俊。李俊以下。张横、张顺、阮小五、阮小七、童威、童猛等，统兵二千三。即日始，所有的船只皆调入济水，从水上掩护和配合大军行动。
其四。三军不同职守。
前锋与中军，互为犄角，合力向前，形成一定的纵深。
主要是后军的职责。吴某要特别强调一下。后军地职责，是保证我出征大军与后方的运输线的畅通。所以，后军一万兵马，要分成几路，在运输线上反复迂回穿梭。扫清原有的或中途出现的一切障碍，更要与后方柴进、李应两支部队紧密配合，使粮草和物资源源不断而有序地供给前方将士。为了使后军更有效地完成此次任务，青州军所拥有四千匹战马及所有骑兵部队全部移交或安排给后军。
三军组成，布置完毕，不日就要启程。
第一站，首要目标是兖州城。
各个被征调的部队，三日之内，准时赶往兖州城下汇合，进而快速拿下兖州城。
这首要目标。为何选定兖州城？当然有讲究。
根据宋大哥带回的消息，称眼下兖州、济州境内局势相当之混乱。近段时间，官军在我军的支援下，剿匪战斗已经取得了实质性进展。然而，朝廷目前在兖、济境内布置的剿匪官军共有三万左右。
所以说，首战。对于我军来说。就是一个考验。
更考验我军的是，我军决定将兖州城作为第一个会合点。诸位思考一下。你们各自带着部队赶往兖州城地途中，一定会遭遇到凶险的敌情。或官军、或暴民，反正，你得杀出一条血路来，才能如期赶到兖州城下。
不过，大家也不必太犯愁，其有利因素亦有两点，第一点，不管是从青州出发、还是从滨州、沧州出发，你们所统领的队伍，人数皆超过五千以上，所以说，在兖州境内，我军各路人马皆具有相当之战力。第二点，我军早已安排斥侯在兖、济两州活动，一当我军某支部队遭遇到大队官军或暴民，且相持不下之际，皆有机会得到友军支援。同样的道理，诸位在率军行进地途中，一当得到友军被围困的消息，亦应该迅速驰援之。
如此，对于我军来说，这眼前的第一战场——兖州战场，正如高大王过去所描述的那样，真正是一个动态战场。希望大家把握时机，好好表现，首战就打出我军军威来！
具体细节安排，稍后，吴某和晁首领等，会一一找诸位私下里交待。吴某布置完毕。”
会后，吴用分别找头领们，就青沧三地之防守地重点与任务一一作了交待，众头领得令后，便分头离去，执行各自的作战任务。
这天晚上，晁盖、吴用、宋江、公孙胜在宋府中议事。
宋江道：“军师，今日会中，你与公孙道长二人，信誓旦旦，皆言我军有实力与当今朝廷相抗衡，此话当真？
另外，此次兵指东京，是否真的能逼迫朝廷就范，放出高大
吴用道：“其实，吴某与公孙兄弟并无十足把握。然而，高大王落入敌手，我等当尽力而为。俗语云：谋事在人，成事在天，仅此而已。
三万兵力能不能征讨朝廷，当然不能。不过，好在我等持有利器，大不了，弄他个鱼死网破。
吴某与晁大哥曾经商议过，青州军离不开高大王，无人可以替代之”
宋江道：“诸位，高兄弟真的有那么重要？是否我等太过依赖？”
晁盖道：“当初在梁山时，晁某初见高兄弟，确实不甘心在他手下效命。然而，日后事情的发展却表明，这个年青人脑子里所装有地东西，我等皆不曾有过，甚至做梦也梦不到它们。
令所有弟兄都感到难以理解的是，高大王的头脑中，对将要建立一种什么样的天下，似乎早有设计，一切都按部就班在实施。
如果，此人离弃我们，晁某就有一种重新回到泥淖中之感觉。
宋兄弟，晁某一直鼎力扶持高兄弟，其念不过如此。”
公孙胜亦道：“贫道也是如此心思。高大王，不知来自何处，就他先知先觉般的作为，皆是我等望尘莫及。
青沧两州的改造，有许多方面，贫道亦是困惑不解，可是，过去曾有过的接管办法，岂能达到今天这种繁盛与安宁？！”</p>