1 《元和郡县图志》七、八、十、十一、十六、十七、十八各卷。
2 《隋书》卷三o、三一《地理志》史念海《开皇、天宝之间黄河流域及其附近地区农业的展》《河山集》生活·读书·新知三联书店1978 年版。
雄剧人物昌阜。”1这些称道并不是泛泛的言辞当时各道的存储的仓粮数就是最充分的证明。现在可以考见的天宝八载（749）各道仓粮存储数字河南道正仓所储为五百八十二万五千四百一十四石义仓所储为一千五百四十二万九千七百六十三石常平仓所储为一百二十一万二千四百六十四石为全国各道中最多的。河北道正仓所储为一百八十二万一千五百一十六石义仓所储为一千七百五十四万四千六百石常平仓所储为一百六十六万三千七百七十八石。其中正仓所储和关内道相同义仓和常平仓所储皆过关内道2。这些称道之辞和仓粮所储虽皆系开元天宝年事往前回溯至于开皇年间前后百余年都应该是仿佛的不然就无以说明自隋初以来转输关东粮食接济长安的道理了。
为什么这个地区能够较为富庶？应该说这里的劳动人民善于利用自然而且还能够进而改造自然。这个地区的富庶显现在农业的经营具有明显的成效。有了成效就成为当时皇朝财赋和粮食主要取给的地区。农业能够得到展需有较多的因素土壤的肥瘠不同效果就难得一样。
黄河下游及其附近地区地域辽阔南北土壤各具特色。用现在科学方法来分析各种各样十分繁杂。就在古代简单区分也有差别。古代按地区分别土壤的厥为《尚书·禹贡篇》。这篇成于战国人士之手的著作分黄河下游及其附近地区为五州黄河以北为冀州黄河以南为豫州。豫州以东为兖州兖州以东迄于东海为青州青州以南为徐州。据其中所说冀州的土壤为白壤。太行山东近海故土壤多含盐碱因而呈显白色。近海之地还有青州。青州不仅“厥土白坟”而且海滨还是“广潟”。这是说海潮激荡比盐碱地还要加重一些。在《禹贡》作者看来青州的白坟论其能利用的效率是要高于冀州的白壤。青州的盐碱地可能不是很严重因为秦汉时期齐鲁桑麻的富饶已见称于世人。而东海之滨琅邪台旁的富庶竟能使秦始皇为之流连忘返。河南的豫、兖两州及其南的徐州土壤也各有特色不过都不是上上的好田。好在河南三州在两汉之时黄河累次决口泛滥洪水大都流向东南在当时豫、兖、徐成为黄水横流的地区受害最为严重。洪水过后所挟带的泥沙随处淤积也使泛区的土壤得到改造提高了农作物生产的能力和以前有了显著的差别。《隋书·地理志》对这些地方农业的盛加称道就是具体的证明。两汉时期黄河的决口泛滥《禹贡》所说的冀州东部也就是太行山东至于渤海的黄河以北地区不免也受到冲蚀所受的灾难较轻在当时自然是天大的幸事可是洪水所挟带的泥沙未能多所淤积土壤未能多所改变特别是所谓白壤的盐碱地还多有存留有待隋唐时期的继续改造。
说到对于太行山东黄河以北盐碱地的改造远在隋唐以前早就有人为此尽力都能取得相应的成就。战国时史起和西门豹治邺（今河北临漳西南）都致力于兴修水利。盐碱地经过流水的冲洗盐碱就可以相应减轻使瘠薄的土地变成肥沃的田园。当时人歌颂邺的引漳水灌溉的成就说：“决漳水兮灌邺旁终古舄卤兮生稻粱”可见改造盐碱地是当地展农业的重要前提。西门豹和史起所致力的仅是邺的周围。在太行山东来说这实在是一隅之地。西汉时在邺的东北设有斥丘和斥章两县。分别在今河北魏县之1 唐玄宗：《谕河南河北租米折留本州诏》《全唐文》卷三一。
2 张守圭：《请河北遭水涝准式折免表》《全唐文》卷二六九。
西和曲周县之南。县以“斥”为名是说当地斥卤也就是多盐碱地。以盐碱地作为县名足见当地盐碱的严重。既以斥卤名县却未见到再有人在这方面致力这样的困难等待隋唐时期来克服。
隋唐时期由太行山东直到渤海之滨盐碱地都是十分严重的。隋渤海郡有盐山县。渤海郡唐时改称沧州盐山县沿置未改。唐初在盐山县还置有东盐州。沧州今仍为沧州今仍有盐山县。这濒海之地可能更为特殊不能一概而论。沧州西南隔德州（治所在今山东陵县）为贝州（治所在今河北清河西）。州所辖清阳县在永济渠东距渠尚远。唐武后永昌元年（689）以旧城久积咸卤遂移于永济渠之东。玄宗开元年间又移于永济渠之西3。盐碱地竟使当地县城不能不为之迁徙可见其严重的程度。甚至太行山下的邢州（治所在今河北邢台）所辖的钜鹿县（今河北钜鹿）大6泽畔尚有一处咸泉。可以煮而成盐1。盐碱地不仅严重分布的地区也相当广泛。这就不能不影响到农业的经营。
唐代为了改造盐碱地确实是费了很多心力。改造盐碱地的方法仍然沿用西门豹、史起的旧规开渠引水灌溉农田。具体说来就是用流水冲洗盐碱。赵州（治所在今河北赵县）瘿陶县（今宁晋）有一条称为新渠的渠道上元年间引洨水入城流经十余里沿途皆是盐碱地经过渠水冲刷改造都成了丰壤人民所需的粮食得到充分的供应1。其他渠道虽未见具体说明开凿的目的和期望大都相仿佛。唐时开渠最多的当推相州（治所在今河南安阳）为有安阳（今安阳）的高平渠邺县的金凤渠尧城（今安阳东）的万金渠临漳的菊花渠和利物渠。尧城县还有北齐时的都领渠。较长的为临漳县的菊花渠屈曲经三十里。
临漳县北的利物渠是由滏阳（今河北磁县东）引来的滏阳以滏水得名利物渠引用的应该就是滏水。这条渠一直引到成安县（今河北成安）可能是相州境内最长的渠。高平渠引用的是安阳水（今洹水）其万金渠则引用漳水。相州境内三条大水都被充分利用。相州还有一条天平渠未见出处可是金凤渠和菊花渠都是引自天平渠利物渠也兼引用了天平渠。利物渠在漳水之北则这条天平渠也应该在漳水之北2。相州所辖六县仅林虑（今河南林州）和汤阴（今河南汤阴）两县未有渠道。林虑县在太行山上自无渠道可言。汤阴有汤水也是应该有渠道的。相州所属的邺县就是史起、西门豹原来开渠的地方。唐时开渠的规模远较西门豹、史起为宏大。唐时相州号称富庶当地盐碱地可能都已得到改造。
太行山东最长的灌溉渠道可能是恒州（治所在今河北正定）的大唐渠和太白渠。大唐渠在鹿泉县（今河北获鹿）可是它是由平山县（今河北房山）流至石邑县（今石家庄西南）的鹿泉县只是渠道流经的地方。这条渠道流到石邑县后又再向东南流了四十三里才汇入太白渠。就是不计算平山县至鹿泉县一段仅石邑县中的渠长已经是其他各州所少有的。可是太白渠还要长。大唐渠是在平山县由太白渠引出来的。平山县有由太行山西流来3 《通典》卷十二《食货》。
1 《太平寰宇记》卷五八《贝州》。
1 《新唐书》卷三九《地理志》。
2 《新唐书》卷三九《地理志》。《志》中说“上元中”。唐代有两上元一为高宗年号一为肃宗年号。肃宗上元年间安禄山反唐起兵未久河北各处多沦为战场焉有余力开渠引水故此上元应为高宗之时。的绵曼水（今桃河）就在平山县入于滹沱河。太白渠当是由绵曼水引出来的。大唐渠既在石邑县入于太白渠则太白渠是流经石邑县的。太白渠流经的地方并不以恒州一州为限。恒州之南为赵州赵州治所在平棘县（今河北赵县）平棘县城东二里有广润陂就是引用太白渠潴积的。这是说有了太白渠才开凿广润陂太白渠最后流到什么地方未见记载。仅就恒、赵两州来说也应该是少有的至少较大唐渠还长出许多。恒州有没有盐碱地难于肯定赵州的盐碱地则是上面已经说过的。仅就这一条长渠来说当时对于自然环境的改造确实是费了不少心机的。相、恒两州和赵州之外魏、贝、洺、冀、沧、景、瀛（治所依次在今河北大名、清河、永年、冀县、沧州、东光、河间诸县市）、德诸州皆有水利设施就是瀛州之北的莫州（治所在今河北任丘北）也还有可以称道的地方3。
黄河下游以南及其附近地区的一些州郡也都有相当的农田水利设施只是不如黄河下游以北的繁多。好在黄河下游以南各地盐碱化并不像黄河下游以北那样严重凿渠灌溉主要是为了防备干旱。当然这都有助于农业的达有助于当地的富庶。
这些农田水利设施都是唐代前期建设的成就有的还是隋时的旧绩1可知这样富庶地区的形成并非偶然。《隋书·地理志》论述河东、绛郡、文城、临汾、龙泉、西河六郡时曾特别指出：“土地沃少瘠多是以伤于俭啬。”可是在论述黄河以南的荥阳、梁郡等八郡和黄河以北的信都、清河等八郡时都没有提到有关这方面的记载至少可以说这黄河南北的十六郡的土壤都不至于像河东、绛郡等六郡那样的瘠薄。这样的记载很可以证明当时的改造土壤是有效果的。
这些农田水利设施到了唐代中叶以后就有许多都先后破坏特别是黄河下游以北的农田水利设施本来以改造盐碱地为目的农田水利设施破坏盐碱地自然又会成灾。据宋时记载说：“河北为天下根本其民俭啬勤苦地方数千里古号丰实。..魏史起凿十二渠引漳水灌斥卤之田而河内饶足。唐至德后渠废而相、魏、磁、洺之地并漳水者屡遭决溢今皆斥卤不可耕。”1这里只提到相、魏、磁、洺四州其他有关各州也应该是相仿佛的也许是其他有关各州稍显得轻微些。这样的演变对黄河以南各处也不能没有影响。唐代后期黄河下游南北的富庶地区已难保持其旧日的规模特别是黄河下游以北各地更不易恢复其原来的面貌。
改良土壤在经营农业方面是尽地利和农业最有关系的还有天时。说到天时先是气候的变化。气候的变化是全国性的黄河下游及其附近地区也难得独有例外不过地区之间的差异还是有的。气候是不时有变化的自远古以来都是如此。根据文献记载和物候显现隋唐两代和其前的三国两晋诸朝气候都较为寒冷。气候寒冷可能对农作物的生长有所影响。唐代前期曾经有过陨霜杀稼的记载大都是在黄河的中上游甚至还有江南个别州郡黄河下游及其附近地区可能没有这样的遭遇至于水旱灾患还是有的河南、河北同时都曾经有过大水或大旱灾区较为狭小的灾患更为习见不3 《新唐书》卷三九《地理志》。
1 《新唐书》卷三九《地理志》。
1 陈州西华县（今河南西华）的邓门陂宿州符离县（今安徽宿州北）的牌湖堤皆隋时旧绩见《新唐书》卷三八《地理志》。
过比起黄河中上游来还不算大多特别是旱灾方面更是如此2。这样的天灾大都是人力所难于克服的不能说对于农事耕耘完全没有影响不过还不至于因此而过分减低当地的富庶程度。
还应该指出：隋唐时期黄河下游南北各州郡能够成为富庶的农业地区长期供应都城所需要的漕粮的原因还应该得到黄河安澜的助力。黄河挟带泥沙东流本是容易泛滥的。黄河每一泛滥黄水所及之地人民的生命财产都会受得难以估计的损失。黄水消退之后泥沙随处堆积甚至使农田都无法耕耘。汉武帝时一次黄河决口竟使有数百年繁荣的“天下之中”的定陶顿时萧条下去再未能复原。西汉末年的一次决口六十年中都未能堵塞得住损失更为惨重。可是在那次决口堵塞以后长期安流竟达到八百年之久1。隋唐两代都在这安流时期之中。黄河能够安流无溃决之虞南北两侧的地区才能更多地挥它们的富庶效益。
隋代历年短促黄河一直安流。唐代也不是就无河患但大多都限于较小的地区并没有造成很大的影响。安史乱前的河患仅有十一次：溢于陕州的一次在贞观十一年（637）1溢于河阳（今河南孟县）的三次第一次在贞观十一年3第二次在高宗永淳二年（683）2第三次在武后长寿元年（692）④。陕州和河阳城都在黄河中游距下游尚远。在黄河下游的有魏州（治所在今河北大名）一次在玄宗开元十四年（726）5济州一次在玄宗天宝十三年（754）6；博州一次在开元十年（722）⑦；齐州（治所在今山东济南）一次在高宗永徽六年（655）⑧；棣州（治所在今山东惠民东南）二次第一次在武后长寿二年（693）第二次在开元十年⑨。还有一次在武后圣历二年（699）（11）史籍仅记载黄河溢未能确指所溢的是什么地方。这十一次溢决中魏州和棣州所受的灾害最大。河决魏州那一次怀、卫、郑、滑（治所在今河南滑县）、汴、濮（治所在今山东鄄城）诸州人不能安居或构巢于树或借身舟中死者以千计⑩。长寿年间河溢棣州那一次曾坏民居二千余家1。灾害虽说不小较之两汉时期应该不是很大的况且未久即已安澜也没有造成很大的影响。
由于黄河的溢决次数不多也未形成严重的灾害和影响因而它的南北两侧地区的其他水道就不至受到干扰通济渠（即唐代的汴水）和永济渠能够开凿成功而且长期畅通无阻就是借着这样有利的条件。尤其是太行山2 李焘：《续资治通鉴长编》卷一o四仁宗天圣四年。这里所征引的为馆陶王沿上疏言北边御敌事中所说的话。王沿请修漳水诸渠故其他渠道皆未涉及。
1 《新唐书》卷三五、三六《五行志》。
1 谭其骧：《何以黄河在东汉以后会出现一个长期安流的局面》《学术月刊》1962 年第2 期。2 3《旧唐书》卷三七《五行志》。
④ 《旧唐书》卷五《高宗纪》下。
5 《新唐书》卷四《则天皇后纪》。
6 《新唐书》卷五《玄宗纪》。
⑦ 《元和郡县图志》卷十《郓州》。
⑧ 《新唐书》卷三六《五行志》三。
⑨ 《新唐书》卷三《高宗纪》。
⑩ 《新唐书》卷三六《五行志》三。（11）《新唐书》卷四《则天皇后纪》。1 《新唐书》卷五《玄宗纪》。
上流下的而现在归入海河水系诸水也因黄河的安流而未受到影响。唐代河北道南部农田水利灌溉最为达就是这样的缘故。
正是由于黄河下游南北各处有这样的自然条件农业得到相当的展隋代及唐代前期所需要的漕粮大部分就可以由此得到满足。
唐代后期的河患及人为的决河唐代后期黄河的灾患显得较前减少。代宗大历十二年（777）2和德宗建中元年（78o）3曾经有两次河溢都未有详细记载不易知其生事故的地方。另外有三次都生在黄河中游：宪宗元和七年（812）河溢振武军毁东受降城④次年河溢天德军其治所西受降城毁坏较多5。昭宗大顺二年（891）河溢河阳1。这三次出事地点皆距黄河下游悬远可以置之不论。黄河下游这一时期的河患主要集中在滑州也就是现在河南的滑县。宪宗元和八年（813）2、文宗开成三年（838）3和懿宗咸通中（约864—867）④先后过三次其中两次都促使当地改移了黄河的河道。昭宗景福二年（893）生于棣州的河决竟然形成了一次改道是由棣州治所的厌次县境内向东北流去冲出了一条新河道5。这里距海已经很近新河道也不是很长灾患也不是太大总算是一次改道结束了八百年来黄河安流的时期。然而最使人注意的则是这一时期竟然生了人为决河的事情。肃宗乾元二年（759）史思明侵河南守将于长清界边家口决河东至禹城县6。长清、禹城二县皆为齐州属县今仍为山东长清县和禹城县。此次人为决河的结果和影响除使禹城县城沦溺外其他未见记载。后来到昭宗乾宁三年（896）河圮于滑州朱全忠因决其堤遂为二河散漫千余里⑦。后来到五代时这种人工决河的事例竟然频繁出现。后梁末帝贞明四年（918）谢彦章攻杨刘因决河水弥漫数里以限晋兵⑧。后唐庄宗同光元年（923）梁主命于滑州决河东注曹、濮及郓以限唐兵⑨。黄河安流的有利因素至此已难于保持。应该说这种有利的因素在唐代后期仍未消失。安史之乱生后黄河下游的南北两方都未能再充分利用这种有利的因素特别是太行山东的河北道南部更是如此。唐代前期如前所述这里的农田水利事业卓有成效到了安史乱后就未见到有若何建树。唐代亡后历五代和北宋黄河的溃决泛2 《新唐书》卷三六《五行志》三。
3 《新唐书》卷六《代宗纪》。
④ 《新唐书》卷七《德宗纪》。
5 《旧唐书》卷十五《宪宗纪》。
1 《元和郡县图志》卷四《丰州》。
2 《旧唐书》卷二o上《昭宗纪》。
3 《旧唐书》卷十五《宪宗纪》。
④ 《新唐书》卷三六《五行志》三。
5 《旧唐书》卷一七二《萧倣传》。
6 《太平寰宇记》卷六四《滨州》。按：滨州置于后周时割棣州的渤海、蒲台二县往属。⑦ 《太平寰宇记》卷十九《齐州》。
⑧ 《新唐书》卷三六《五行志》三。
⑨ 《资治通鉴》卷二七o均王贞明四年。
滥不断生黄河下游南北各地就一直显得萧条和隋代及唐代前期就迥然不同了。
第三节长江下游太湖区域农田水利的达长江流域富庶的农业地区长江流域有三个富庶的农业地区自上而下是成都平原和洞庭湖周围以及长江下游太湖区域。成都平原的富庶远在秦汉时期即已有名于当世。自李冰开凿离堆避沫水之害穿二江行成都之中那里的富庶农业地区就已基本形成而且以后也没有很大的变化。洞庭湖周围和长江下游太湖地区虽然在春秋时期已经建立过楚国和吴国然而更为世人所重则在南北朝时期。沈约著《宋书》对此曾有过评论：“江南之为国盛矣。虽南包象浦西括邛山至于外奉贡赋内充府实止于荆、扬二州。..地广野丰民勤本业一岁或稔则数郡忘饥。会土带海傍湖良畴亦数十万顷膏腴上地亩值一金鄠杜之间不能比也。荆域跨南楚之富扬部有全吴之沃鱼盐杞梓之利充仞八方丝绵布帛之饶覆衣天下。”1可是到了隋唐时期尤其是到了唐代后期长江下游太湖地区成了全国少有的富庶地区也是当时皇朝财赋主要取给的地方。这不仅见于当时人士的议论甚而见于皇朝所颁布的敕令。唐宪宗在为他上尊号时所颁布的赦书中就明白说过：“军国费用取资江南。”1其实江南只是泛泛的说法所涉及的范围还是比较广泛核心所在实为长江下游太湖区域。当然江南其他各处也都在“取资”的地区之中这是因为黄河下游原来被称为富庶的地区这时已经残破不堪江南各地就能显出优势为黄河下游所不及。其中长江下游太湖流域更显得突出故颇为当时人士所称道。唐朝后期繁重的皇朝财政负担也就落在长江下游太湖流域。
长江下游太湖地区的富庶长江下游太湖地区之所以能够成为富庶的地区负担当时皇朝岁赋的绝大部分是由于当地自然环境的优越而优越的自然条件还能更多地为人们所利用促成当地农耕的展。
促成农耕的展最主要的条件是土壤的肥沃。远在战国时期这里的土壤于全国各州还被列为下下等2这应是那时的人没有很好地利用和改造因而产生错觉。经过其后较为长久时期它的优越性才逐渐显露出来。西汉初年生了所谓“七国之乱”其事者吴王濞敢于反对当时的皇朝所恃者除兵强将勇之外还有海陵之仓粮饷得以充足3。直到东晋偏安之时海陵还是“地肥美民惟事耕桑樵渔”1。海陵之地于今为江苏泰州市濒于江岸农耕仍为人所称道。渡过长江更为优越。前引沈约在《宋书》中的议论也可见一斑。在南北朝时这里的膏腴上地的价值已经过秦汉时期的沃壤。唐初修五代史其《地理志》附于《隋书》。《地理志》于宣城、1 《资冶通鉴》卷二七二庄宗同光元年。
1 《宋书》卷五四《孔季恭等传》。
2 《宪宗元和十四年七月二十三日上尊号赦》《全唐文》卷六六o。
3 《尚书·禹贡》。
1 《汉书》卷五一《枚乘传》。
毗陵、吴郡、会稽、余杭、东阳诸郡颇加称道谓其“川泽沃衍有海6之饶”。这六郡中毗陵即唐时的常州吴郡即唐时的苏州也就是现在江苏的常州市和苏州市皆濒于太湖。宣城郡为唐时的宣州余杭郡为唐时的杭州也就是现在安徽宣州市和浙江杭州市虽皆不濒于太湖相距并非过远这里就附带提及。如《地理志》所说的环太湖周围的土壤都是相当肥沃的。唐时人解释常州得名的缘由说其地“居三吴之高爽其地恒穰故有嘉称”2。现在浙江嘉兴县宋时为嘉禾郡3。嘉禾的命名至为明显用不着再作解释。“粳稻之乡土膏沃饶”就在宋时已有人这样的称道④嘉禾郡于唐为苏州属县（今嘉兴）可以证明《隋书·地理志》的记载是确实的。北宋时范仲淹更称道说：“苏、常、湖、秀膏腴千里国之仓庚。”5这样肥沃的土壤到宋时还少有改变。
长江下游太湖区域自来是以水乡泽国见称于世的。太湖为其西山地高岗流下的许多河流所汇集并以所储分支排注于长江。这就显得河道纵横遍于各处。如前所说环绕长安的八水经过人为的努力因而形成灌溉网太湖区域就自然形成河网化。这就远远过了关中地域显出其优异的自然环境使展农业具备有利的基础。可是人们并不以此为满足不断设法扩大其效果。隋唐时期尤其是在唐代对于农田水利的设施素所注重。前面曾提到唐代前期对于黄河下游特别是在太行山东的平原有关农田水利的建树为前代所未有唐代前期对于长江下游太湖区域的农田水利已经有所开唐代后期成就更为繁多。唐高祖武德年间润州金坛县就已置有南、北谢塘用以溉田。南北谢塘本是前代所置唐初只是疏浚恢复。太宗贞观年间扬州江都县（今扬州）也开渠引雷塘水并筑勾城塘溉田八百顷。高宗麟德年间升州句容县为绛岩湖筑堤引水。武后证圣年间楚州安宜县（今宝应）开白水塘和羡塘置屯田6。武后圣历年间湖州安吉县开邸阁池引天目山水溉田四百顷。玄宗开元年间和州乌江县（今安徽和县东北）开凿沟渠引江水至郭下溉田五百顷。唐代后期设施更多。代宗永泰年间润州丹阳县的练塘也得到疏治。练塘是一处大塘周围八十里涉及丹阳、金坛、延陵（今丹阳西南延陵镇）三县。经过疏治“沃瘠均品河渠通流”三县都能受益1。大历年间楚州置常丰堰以御海潮使瘠卤处的屯田岁收十倍2。升州句容县的绛岩湖又得到一次治理设置新塘周回百里开田万顷。宣州宣城县（今安徽宣城）也开渠引德政陂水溉田二百顷。德宗贞元年间扬州江都县（今扬州）引爱敬陂水以通漕运同时夹陂的田地都能得到灌溉。湖州长城县重新修复溉田三千顷。和州乌江县再修引江水至郭下的渠道使它继续生效力。宪宗元和年间宣州南陵县（今安徽南陵）的大农陂得到修治溉田千顷。常州武进县开孟渎引江水南流入江南河以助漕运从而使渎旁的四千顷农田都能得到灌溉。同时无锡县也引泰伯渎2 王象之：《舆地纪胜》卷四o《泰州》引《吴陵志》所引的《晋中兴书》。3 李华：《常州刺史厅壁记》《全唐文》卷三一六。
④ 《宋史》卷四一《地理志》。
5 王象之：《舆地纪胜》卷三《嘉兴府》引《题名记》。
6 《范文正公集》卷九。湖、秀二州皆是由苏州分出设置的。湖州治所在今浙江湖州市秀州即嘉禾郡。1 《新唐书》卷四一《地理志》《旧唐书》卷五九《李袭誉传》。
2 李华：《润州丹阳县复练塘颂》《全唐文》卷三一四。
通到蠡湖同样也能用以溉田。而扬州高邮县的堤塘溉田达到数千顷之多。湖州乌程县（今湖州）也开有官池。官池虽以池为名当时湖州刺史范传正督工开凿应该是有相当的规模的。穆宗长庆年间苏州海盐县开古泾三百零一处以御水旱。楚州淮阴县（今清江西南）也开了棠梨泾。宝应县（本为安苴后改名）本来有一座白水塘武后时曾经开过这是在前面已经提到过的到了长庆年间为了在白水塘屯田就青、徐、扬三州的民夫重新开凿其附近的徐州泾、青州泾、大府泾也一并得到开凿。徐州泾和青州泾的得名可能与这次大举兴工动用徐州和青州的人力有关。这次工程相当巨大就是宝应城北的竹子泾也得到开凿。敬宗宝历年间湖州乌程县还增开了县东的凌波塘和县北的蒲帆塘。蒲帆塘的得名是因为开塘时掘出蒲帆的缘故可见这个塘本来是很大的。后来到了文宗太和年间苏州海盐县还增开了一座汉塘3。这里所说的还只是一些荦荦大端一般较小的设施就不必细举了。
这里所说的虽是一些荦荦大端但这样逐一涉及显得相当繁琐。如果按照有关的州县来说也许稍稍明确些。太湖周围本来只有湖、宣、常、苏四州1唐代后期又增了一个升州2。湖州所辖五县按照上面所列举的有水利设施的就有乌程、长城、安吉三县其中乌程一县还曾两次兴工。宣州所辖八县有水利设施的有宣城、南陵两县。常州所辖五县有水利设施的有武进、无锡两县。苏州所辖七县有水利设施有海盐一县就是这一县之地也曾两次兴工。升州所辖四县有水利设施的也有句容一县同样是两次兴工。江北的扬州所辖七县有水利设施的为江都、高邮两县而江都的设施为独多。和州所辖三县有水利设施的为乌江一县。楚州所辖四县有水利设施的有山阳、宝应、淮阴三县。显然可见有关各州都有水利设施而湖、常、楚三州有水利设施的县居所辖的县的半数或过半数这在当时全国之中是少有的。
长江下游太湖区域得水之利诚然可以冠于全国。却也有一些水患。长江下游近海可能会有海潮损害一方农田太湖地区低凹排水就不免困难也影响到农事的操作。前面提到楚州的常丰堰就是为了防御海潮而修筑的。这条常丰堰虽说是修筑在山阳县实际上其南已到了盐城县。盐城县也是楚州的所辖县。山阳县东距海岸不远盐城县更近在海边。修堰防潮自然都是必要的。这条常丰堰为唐代宗大历年间黜陟使李承所修的在当时很受人称道。楚州南邻扬州、高邮、海陵诸县同样濒海。常丰堰是否向南修到扬州境内未见记载。后来到北宋时范仲淹也曾到这里海滨修堤就是所谓范公堤。范公堤至少可以说是继续常丰堰修成的。
太湖区域的排水困难当时是不易解决的。前面提到唐穆宗时苏州海盐县为了防御水旱之灾修筑三百零一处古泾应该起到排水的作用。不过问题还不是这么简单排水依然困难。唐代后期苏州吴县人6龟蒙居于松江甫里。当时松江尚未设县可能就在吴县境内。松江地卑下雨潦时艰于排水仿佛就与江相通许多田地的积水都连成一片不能辨别谁家的田地农事自然受到影响。6龟蒙有田数百亩耕夫十余人可是还经常苦饥1。这3 《旧唐书》卷一一五《李承传》。
1 以上所列举的设施皆见《新唐书》卷四一《地理志》。
1 2《新唐书》卷四一《地理志》。
样的遭遇当不仅6龟蒙一家而已。这样的困难不仅唐时不易克服就是后来两宋时依然难于彻底解决。
虽然还有这样不易克服的自然环境的缺陷其他优越的因素都还能充分加以利用尤其应该提到的是人口的增加有助于对自然的利用由于安史之乱的爆黄河下游南北各地备受摧残才使唐代中枢的财政及粮食皆仰给于长江下游太湖流域。也由于安史之乱的影响黄河流域的人口曾有大量的南迁其中许多人都移徙到长江下游太湖区域。长江下游太湖区域增加了大量人口增加了劳动力也带来了黄河流域一些先进的设施和经验更促进了当地对于自然环境的改造和利用展了当地的经济。下迄唐代灭亡这样利用自然和改造自然的趋势仍然继续不断在以后的皇朝中都能居于重要的地位。
第四节半农半牧地区的利用及部分段落疆界的变化隋唐两代的半农半牧地区隋唐两代都有广大的版图也各有若干臣附的属国。隋唐两代直接统治并设有州（郡）县的地方都是在农业地区和半农半牧地区。当时和它们邻国相争执的地方大半都是在这半农半牧的地区。一些邻国也曾侵入到隋唐两代统治下的农业地区那只能说是偶然的事件因为侵入到农业地区的邻国也未企图在那里久居下去。隋唐两代也曾经进入到相邻的游牧地区除设过一些极为重要的军事据点外也都随即撤出不在那里设置州（郡）县。隋炀帝固曾在青海以西设置过西海郡和且末郡隋不久就告灭亡这些新郡实际上只是昙花一现而已。
隋唐时期的半农半牧地区主要是在西北各处。具体说来相当于现在甘肃全省内蒙古自治区中部阴山狼山以南以及陕西省和山西省的西北部河北省北部。回溯远古时期的历史这些地方本来都是游牧地区西汉时司马迁分划当时国内的经济区时曾经列出一条界线由龙门至于碣石用现在地理来说就是由今陕西和山西两省间的龙门山斜向东北达到今河北省昌黎县南的碣石山。这应是最早的游牧地区的南界。此后这个地区为农为牧曾经有过几次的变迁。大抵每当从事游牧生涯的民族统治这些地区时这里就成了草原。从事农耕生涯的民族统治时这里就成了半农半牧的地区。因为根据自然的条件来说无论是土壤还是气候这里都是可农可牧的所以在不同民族统治的时期就各因其所习为农为牧了。如果是从事农耕生涯的民族统治这样的地区时为了巩固他们的统治基础和防御外来的侵略就必须争取完全控制着整个半农半牧的地区而且也不能过分越半农半牧地区之外。因为从事农业生涯的人们不可能长期在游牧地区居住下去。如何防止从事游牧的民族侵入半农半牧地区这就不能不寻求一些有利的自然形势作为固守的凭借。北陲的阴山和贺兰山河西走廊南北两侧的祁连山大雪山和合黎山龙山以及河北的燕山皆可资利用。而这样一些高山恰都是游牧地区和半农半牧地区的分界线。这些分界线的两侧气候、土壤等自然条件都迥然不同和半农半牧地区的可农可牧也是不一样的。在游牧地区不能说就绝对不可耕耘实际上都是不足以称道的。武后圣历元年（698）突厥默啜请求赐予农器种子并索要原住于丰、胜、灵、夏、朔、代的突厥降户。武后因尽驱六州降户数千帐并种子四万余硕农器三千件以与之。据说默啜由此寖强1。默啜由此富强是事实但似与所得的种子农器无若何关系。即令突厥能播种这样多的种子也不是马上都可能得到丰收的。
隋唐两代对于半农半牧地区的利用半农半牧地区是可农可牧的。隋唐两代正可借此以弥补农业地区的不足。隋及唐代前期都有强大的军力其中骑兵居有重要的地位。唐代更重视养马养马的地区跨有陇右（即渭州治所在今甘肃陇西）、金城（即兰州治所在今甘肃兰州）、平凉（即原州治所在今宁夏回族自治区固原）、天1 《旧唐书》卷一九六《6龟蒙传》6龟蒙：《甫里先生传》《全唐文》卷八o一。水（即秦州治所在今甘肃天水）四郡幅员已达千里犹为隘狭不足以容纳因扩展到河曲1。寻又扩展到岐（治所在今陕西凤翔）、豳（治所在今陕西彬县）、泾（治所在今甘肃泾川）、宁（治所在今甘肃宁县）四州再后又扩展到盐州（治所在陕西定边）和岚州（治所在今山西岚县）。这样的一再扩展显示出对于半农半牧地区的善为利用。后来吐蕃势力强大陇右失陷养马地区只好内移到襄州（治所在今湖北襄樊）和蔡州（治所在今河南汝南）。襄州置有临汉监。蔡州置有龙陂监。两监才有牧马三千二百匹费田就有四万顷1。原来牧马于渭、兰、原、秦四州牧场幅员千里并未显得与农业争地襄、蔡两州的牧场只有四万顷就感到是一项负担不久就被废省。
半农半牧地区遭受游牧民族的侵夺半农半牧地区和游牧地区之间是有一条自然形成的分界线的。在当时的自然条件下还不能用人为的力量从事改移。但是一些从事游牧生涯的民族却常常企图越过这样的自然分界线侵入半农半牧地区甚或是农业地区。唐与吐蕃的争执其肇因多属于这一方面。陇右道的祁连山和大雪山还有更南的日月山都曾经被利用为唐代防御吐蕃的屏障有了这样的可资利用的天然地势还需要重兵控制。安史之乱爆陇右驻兵皆东撤勤王吐蕃就得寸进尺步步相逼陇右道6续陷落。吐蕃既侵占了这里的半农半牧地区更企图向农业地区进扰。德宗建中四年（783）唐蕃清水会盟划定一条新的国界这条新界中间通过陇山之西和六盘山之东2。六盘山东还是半农半牧地区陇山之东就已经是农业地区了。新界虽已划定争执却未暂缓。直到宣宗大中三年（849）以后吐蕃内部内乱唐朝才能乘机逐渐取得这里的半农半牧地区。21 《旧唐书》卷一九四上《突厥传》。
1 张说：《大唐开元十三年陇右监牧颂德碑》《张说之文集》卷一二。2 《新唐书》卷五一《兵志》。
第五节长江口外的海岸及扬州的繁荣隋唐两代的海岸隋唐两代幅员广大东南临海海岸亦相当邈长。唐代初期置安东都护府于平壤城也就是现在朝鲜的平壤平壤城濒浿水（今为大同江）则当时海岸的北端当从浿水入海口算起唐代的安南都护府设于交州就是现在越南的河内。安南都护府所辖州县更远及于今越南的中部那里当是唐代海岸的南端。
唐代海岸的变迁海岸和其他自然现象一样也是时时在变化之中所以就有与现在不同的地方。现在江苏连云港市于唐时为海州东海县。海州治所为朐山县东海县西去州治水路九十里。这段水路不是通常的河流而是海道。东海县所在地俗谓郁州也就是田横岛1。县城设在岛上故到州治当须越海而行。现在郁州早已和6地相连再不必渡海。唐时苏州属县有海盐县今仍为浙江海盐县。县名依旧县境有许多地方都已崩坍入海1。这都是明显的例证。海岸变化的原因不一不过海波冲刷和内地流来的河流所挟带的泥沙的堆积都是寻常可见的因素。海盐县海岸的崩坍就是因为当地海波冲刷过甚。由内地流入海中的河流随着所挟泥沙的多少可以估计出河口附近海岸伸出的度。黄河、长江、滦河、辽水以及淮水和郁水（今为珠江支流西江）的河口附近都有这样的现象。唐时沧州长芦县（今河北沧州）东距海九十里2棣州蒲台县（今山东高青东北）距海一百一十四里3青州北海县（今山东潍坊）东北距海一百二十里④泗州涟水县（今江苏涟水）东北距海一百零四里5。现在这些地方的海岸较唐时有了更多的差距而且有的差距还是相当巨大的。这样的情形在北宋初年就已经显示出来了。宋时蒲台县距海已改为一百四十里6涟水县距海也已为一百四十里⑦都较唐时为多。也有没有什么变化的如北海县距海里数仍为一百二十里⑧。
与海岸有关的海港是海外交通、贸易的基地和出点。德宗贞元年间宰相贾耽曾考究从边地入四夷的道路据他所列举的凡有七条五条在6上两条为海道。这两条海道一是登州（治所在今山东蓬莱）海行入高丽渤海道再一是广州（治所在今广东广州）通海夷道⑨。贾耽还记载了一条安南通天竺1 2《旧唐书》卷一九六下《吐蕃传》下。
1 《元和郡县图志》卷十一《海州》。
2 天启《海盐县图经》卷三引《嘉禾志》。
3 《元和郡县图志》卷十八《沧州》。
④ 《元和郡县图志》卷十七《棣州》。
5 《元和郡县图志》卷十《青州》。
6 《元和郡县图志》卷九《泗州》。
⑦ 《太平寰宇记》卷六四《滨州》。
⑧ 《太平寰宇记》卷十七《涟水军》。
⑨ 《太平寰宇记》卷十八《潍州》。
道。安南即安南都护府在今越南河内天竺为现在的印度。由安南至印度海6两道皆可成行贾耽所记却是分成两路一路经由南诏、骠国（今缅甸国）而至天竺；一路由交州南行经文单国（今老挝万象）再经真腊（今柬埔寨）然后取海道西行。其实由安南亦可直接浮海而廉州的合浦（今广西合浦东北）和钦州（治所在今广西钦县）亦可作为海港1。
扬州的繁荣和海舶的往来贾耽所记似遗漏了扬州。扬州不仅为国内最为有名的经济都会而且是对外贸易的重要口岸肃宗上元元年（76o）田神功入扬州大掠百姓资产郡内比屋掘略遍商胡波斯被杀者数千人2。这些商胡波斯可能是由广州越南岭而至于扬州的也可能是由西域经长安而来的。然由扬州直接乘海舶前往域外的或由域外直达扬州都大有人在。玄宗天宝十二载（753）鉴真东渡就是由扬州起碇的3。文宗开成三年（838）日僧圆仁莅中国求法也是先到达扬州的1。玄宗天宝十载（751）广陵郡大风架海潮沦江口大小船数千艘2。广陵郡就是扬州乃天宝时所更的新名扬州城下能有数千艘船只停泊可知港口的宏大。这些船只中是否杂有海舶不可具知。扬州为邗沟（即唐时的漕渠）的起点由邗沟北上经过通济渠（即唐时的汴水）达到长安。如由广州登6前往长安还须越过南岭先至扬州才能去到长安。所以同为贸易港口扬州终要稍胜一筹。
扬州能够成为当时的和海外交通贸易的基地是和它的位置距海不远分不开的。当时不仅扬州距海不远长江口南北各地的海岸也较今天为近。前面曾经提到唐代宗大历（766—779）年间李承于楚州置常丰堰以御海潮。《新唐书·地理志》以常丰堰系于楚州山阳县下山阳县今为淮安县其地距海已远无置堰必要。此堰至宋时经范仲淹修理过改称范公堤。当时筑堤以捍海可知这几县之东就是海岸而海安县就在扬州之东。
日僧圆仁于唐文宗时莅临中土。据其所记开成三年七月二日午时到江口未时到扬州海陵县白潮镇桑田乡东梁丰村。再由江口北行十五里到淮南镇。后来由掘港庭登岸。淮南镇故地今已无闻。今如皋县东南有白蒲镇3未知是否即白潮镇的讹文。掘港庭当即今之掘港镇。在如皋县东今已设为如东县。圆仁既由掘港庭登6则其地应为当时的海岸。当时江口有胡逗洲在海陵县东南二百三十八里④。海陵县今为泰州市。胡逗洲今为南通市和南通县地当时应为近海的岛屿。成书于北宋神宗时的《元丰九域志》于两浙1 《新唐书》卷五八《艺文志》著目有贾耽《皇华四达记》十卷。入四夷的道路当出于是书的记载。又《旧唐书》一三八《贾耽传》耽于德宗贞元九年（793）以尚书右仆射同中书门下平章事在相位者前后十三年是书之作当在贞元九年之后。《皇华四达记》久已佚失这里据《新唐书》卷四三下《地理志》的征引。
2 冯承钧：《中国南洋交通史》第六章。
3 《旧唐书》卷一二四《田神功传》。
1 真人元开：《唐大和上东征传》。
2 圆仁：《入唐求法巡礼行记》。
3 《旧唐书》卷三七《五行志》。
④ 《元丰九域志》卷五《淮南路》泰州如皋县已有白蒲镇。
路苏州下记载这一州的地理指出州治东至海二百二十里北至海一百八十里东北至海一百八十里。其时通州已经置州州治所在的静海县犹有江口一镇故苏州之北为海也在情理之中。
扬州距海口既近海舶可以直达城下故能成为对外贸易口岸。扬州又有运河可北通长安南通杭州更促进这一贸易口岸的展。今天上海为全国最为繁荣的对外贸易口岸可是隋唐时期却难以语此。上海成6较晚八世纪初的海岸虽已退至黄浦江东1当地仍为一片草莱宋时以海舶辐辏始有镇的设置设县在元时故在隋唐时期长江入海口附近尚未能有其他港口可以代替扬州。
可是到了唐代后期扬州城下的海舶却逐渐在减少这不是长江口外海岸有了新的变化而是扬州和润州（治所在今江苏镇江）之间长江水道有了变化。这两个州城的距离约为七十里江水北抵扬州城下南至北固山麓。而北固山就在润州城北。江面是相当宽阔的江中有沙洲其大者就是所谓瓜洲。瓜州横峙江中南北往来船只要绕行一段江路。可是瓜洲北侧那条江汊后来淤塞成6运输相当困难开元时润州刺史在瓜洲上开凿一条伊娄河南北交通才显得便利。瓜洲北侧那条江汊淤塞成6显示扬州城外的长江向南摆动。原来海潮可以直通扬州郭内可是到唐代宗大历年间潮汛就已不通。海潮既已不再通到扬州郭内海舶也就不易再到扬州城下。唐文宗太和三年（829）颁布的《疾愈德音》要岭南、福建、扬州等地的节度使存问蕃客不过这时扬州的蕃客并不一定是由海道直接达到的了。2全国的自然环境是包括许多方面的这里仅论述一些河道、湖泊、草原、海岸的变化及其所生的影响。一些都会的繁荣和萧条一些地区的富庶和贫困都和自然环境变化的迟有关隋唐都城在长安漕粮能否正常供给关系一时的国本而自然条件的限制不能不仰赖于黄河下游和太湖区域。这些地区和长安的距离相当的遥远维护运道的安全在当时竟成了一项重要的国策。尤其是和相邻诸国的疆界也不能不争取适应自然的条件。自然环境虽是习见的现象却也不宜忽视。
1 《太平寰宇记》一三o《泰州》。
2 谭其骧：《上海市大6部分的海6变迁和展过程》《考古》1973 年第1 期。第三章疆域和行政区划及其变迁第一节疆域的轮廓隋唐两代的版图都相当广大。隋代盛时东南皆至于海西至且末北至五原1。隋且末郡治所在今新疆维吾尔自治区且末县五原郡治所在今内蒙古自治区五原县南。也就是说其西玉门、阳关之外而北达阴山之上。唐初平高昌、灭突厥后其地东极海西至焉耆南尽林州南境北接薛延陀界1。焉耆即今新疆维吾尔自治区焉耆县林州南境当在今越南高尚之南。自颉利可汗被擒后薛延陀固曾南下牧马实仅限于碛北2。这是说唐初疆域已经过隋代。唐代以开元天宝之际最为盛世其时东至安东西至安西南至日南北至单于府3。安东、安西为东西两都护府其治所皆数经移徙。开元时安东都护府治平州在今河北卢龙县天宝时又移置辽西郡故城在今辽宁义县东南④。安西都护府于开元天宝之际治所在龟兹今新疆维吾尔自治区库车县5。唐时日南为县属爱州1其地在今越南清化县北。唐爱州之南尚有欢、林诸州则其南界当不止于日南县。汉时日南郡的辖地兼有唐欢、林诸州是所说的日南当指汉郡而言。单于府就是单于都护府开元天宝之际其治所在今内蒙古自治区呼和浩特市2。三都护府皆统有羁縻州。安西都护府所统的羁縻州最远者属波斯都督府于今为伊朗国地④。与安东都护府同置的有营州都督。营州都督所统的羁縻州最远者为黑水都督府已在乌苏里江之东黑龙江的下游。单于都护府与安北都护府屡有分合。天宝以后单于都护府就再和安北都护府相合即以安北为号3。安北都护所统的羁縻州最远者为坚昆和幽陵二都督府前者在今叶尼塞河上游后者则在今石勒喀河的上游鄂嫩河等处5。这样广大的疆土实远迈秦汉诸代6。1 史念海：《论唐代扬州和长江下游的经济地区》《扬州师院学报》1982 年第2 期。1 《隋书》卷二九《地理志》上。
2 《旧唐书》卷三八《地理志》一。
3 《旧唐书》卷一九四上《突厥传》上。
④ 《新唐书》卷三七《地理志》一。
5 《旧唐书》卷三九《地理志》二。
1 ④《唐会要》卷七三《安西都护府》。
2 《旧唐书》卷四一《地理志》四。
3 《旧唐书》卷三九《地理志》二。
5 《唐会要》卷七三《安北都护府》。
6 《新唐书》卷四三下《地理志》。
第二节疆域的盈缩变迁西陲疆域的盈缩变迁隋祚短促其疆域大体是因周、齐及陈的规模。炀帝嗣位南征林邑分其地置荡、农、冲三州寻改为比景、海阴、林邑三郡⑦。林邑故地就是现在越南的南部更在两汉日南郡之南。炀帝后来更远征吐谷浑取得西海（今青海省青海湖）以西地而伊吾（今新疆维吾尔自治区哈密）吐屯设等又献西域数千里之地因置西海、河源、鄯善、且末等四郡1隋的疆域不仅奄有今青海省昆仑山脉以北各地而且远及于今新疆维吾尔自治区东尔羌河之西。
唐代历年悠久疆域变化也就相当频繁和隋时颇有不同。尤其是西陲各处更为显著。唐初西陲仍如隋时之旧仅至于伊吾和且末。太宗时平高昌即以其地置西州稍后又以西突厥泥伏沙钵罗叶护阿史那贺鲁部落置庭州2。西州治于高昌县在今新疆维吾尔自治区吐鲁番县东南。庭州治于金满县在今新疆维吾尔自治区吉木萨尔县北。
唐代安西都护府统有龟兹、毗沙、疏勒、焉耆四镇。这四镇本为龟兹、于阗、疏勒、焉耆四国。四国先后内附各自的王位皆未断绝和内地的州县完全不同。唐代于四国分设都督府这就是一般所说的羁縻州府。不过这四镇乃是边防的军事重镇和一般羁縻州府又复不同。这四镇中还曾一度以碎叶代焉耆3碎叶在当时为役属于突厥的商胡杂居地④并非如龟兹等国尚各有其王。唐人对于一般羁縻州并不过问其内部的庶政可是于四镇周围附近却分置了若干军镇和守捉城5。碎叶本自有城城周六七里1可是唐代却在这个故城的基础上另建新城四面十二门皆屈曲作隐伏出没之状2。这四镇于高宗咸亨元年（67o）为吐蕃所陷3。武后长寿元年（692）王孝杰才又收复了故土④。武则天对此事特别重视她曾说过：“贞观中西境在四镇其后不善守弃之吐蕃今故土尽复孝杰功也。”5可见当时唐的西境不以西州、庭州为限也不限于葱岭而是远在今伊塞克湖以西。伊塞克湖唐时名热海于碎叶筑城的安西都护王方翼就曾与西突厥十姓阿史那车簿战于⑦ 《新唐书》卷三七《地理志·序》论开元天宝之际唐的疆域谓“南北如汉之盛 东不及而西过之”。按：其时安东都护府先后徙治平州和辽西郡故城辽水以东殆非唐朝势力所及故《新唐书·地理志序》所言如此。然高宗时灭高丽曾置九都督府四十二州并置安东都护府于平壤。其后平百济又以其置熊津等五都督府及带方州其规模当不在汉世之下。
1 《隋书》卷三一《地理志》下。
2 《隋书》卷三《炀帝纪》上。
3 《旧唐书》卷四o《地理志》三。
④ 《资治通鉴》卷二o五则天后长寿元年。
5 《大唐西域记》卷一。
1 《新唐书》卷四三下《地理志》七下。
2 《大唐西域记》卷一。
3 ⑦《旧唐书》卷一八五上《王方翼传》。
④ 《旧唐书》卷五《高宗纪》下。
5 《旧唐书》卷六《则天皇后纪》。
热海之上并擒其领突骑施等数百人遂定西域⑦。如果加上安西都护府所统的各羁縻州则其西陲还应远达于今伊朗国东部的托博勒。因为当时所置的波斯都督府所治的疾陵城故地就在今的托博勒。高宗龙朔元年（661）吐火罗道置州县使王名远所置的十六都督府波斯都督府就是最远的一所6也是唐代声威在西陲达到最远的地方。
唐代虽在西陲臣服了许多小国但还有些劲敌吐蕃和大食就是其中最为雄傲的而吐蕃对于唐的压力却更甚于大食。吐蕃与唐的战争时有起伏疆场之间一此一彼也是时有所闻的。四镇的争夺就是其中的一点。天宝末年安禄山乱事猝起河西、陇右两节度使麾下的兵力皆东归勤王边圉不固疆土6续丧失甚至于代宗广德元年（763）吐蕃还攻入都城长安。直至德宗建中四年（783）清水（今甘肃清水）会盟划定两国新的疆界。盟约中具体指出：“今国家所守：泾州西至弹筝峡西口陇州西至清水县凤州西至同谷县暨剑南西界磨些诸蛮大渡水西南为蕃界。”“其黄河以北从故新泉军直北至大碛直南至贺兰山骆驼岭为界中间悉为闲田。”⑧盟约中所说的泾州治所在今甘肃泾川县弹筝峡在六盘山东麓也就是泾河上源流经的地方。陇州治所在今陕西陇县清水县当时隶于陇州稍在陇坻之西。凤州治所在今陕西凤县其所属同谷县则在今甘肃成县。大渡水今仍为大渡河磨些蛮即磨些诏亦即越析诏为六诏之一。越析诏以居于越析州得名。越析州在今云南省宾川县。磨些蛮的居地当分布到其北的金沙江上下故唐时金沙江亦称磨些江1。盟约中提到磨些蛮盖因其在大渡水之西的缘故。新泉军在会州2会州治所在今甘肃靖远县。新泉军当在今靖远县以北黄河北岸。骆驼岭虽未能确指其地自当是贺兰山上较为显著的山岭。这样说来清水会盟所划定的唐与吐蕃的新界当是由贺兰山直北达到大碛由贺兰山南向经过位于今甘肃靖远县北的新泉军再折向东南经六盘山的弹筝峡又经今甘肃清水、成县两县而西南抵于大渡河畔和磨些蛮居地之东。不仅陇右道的东部尽为吐蕃所据有就是关内道的西北隅亦皆沦陷。然吐蕃并未因此而稍戢其气焰又复夺取盐（治所在今陕西定边）、夏（治所在今陕西靖边北）二州而泾、邠（治所在今陕西彬县）诸州的西门甚至都不敢轻易开启。这样边陲多难的局面直延续到宣宗时。宣宗大中三年（849）由于吐蕃内乱唐才乘机收复陇右道东部诸州3五年沙州人张义潮又以瓜、沙、伊、肃、鄯、甘、河、西、兰、岷、廓十一州归于有司1懿宗咸通二年（861）张义潮又取得凉州3于是除安西、北庭两都护府外陇右道就完全归于唐的版图。张义潮死后甘州为回鹘所攻取沙州附近各城也相继沦没④唐的西疆仅及于凉州其西已难于过问了。
东陲疆域的盈缩变迁6 《新唐书》卷一一一《王孝杰传》。
⑧ 《唐会要》卷七三《安西都护府》。
1 《旧唐书》卷一九六下《吐蕃传》下。
2 樊绰：《蛮书》卷三《六诏》及向达《校注》。
3 《新唐书》卷三七《地理志》一。
1 3④《新唐书》卷二一六下《吐蕃传》下。
唐代的东陲和西陲略有不同。不过高丽也曾经相当强盛过。隋炀帝倾全国之力东向侵伐不仅无功反引起国内的乱离隋社稷竟因之崩毁。唐太宗继之虽亦战胜克取终未能竟全功。下至高宗时才灭了高丽并于其都城平壤设立安东都护府。高丽的国土是东跨海距新罗南亦跨海距百济西北渡辽水至于营州（治所在今辽宁朝阳）而北接于靺鞨2。唐代不仅灭了高丽而且还曾灭了百济于其地设立熊津都督府。
《新唐书·地理志·序》论开元天宝之际唐的疆域说：“南北如汉之盛东不及而西过之。”如上所说唐既灭高丽克百济于高丽都城平壤设安东都护府而平壤就是汉乐浪郡的治所这应该是过了汉代为什么还说东不及呢？这不是错简而是另有原因。安东都护府始置于高宗总章元年（668）至上元三年（676）移于辽东故城（今辽宁辽阳市）次年又移于新城（今辽宁省抚顺北）武后圣历元年（698）改为安东都督府中宗神龙元年（7o5）复故名。玄宗开元二年（714）移于平州（今河北卢龙）天室二年（743）又移于辽西郡故城（今辽宁义县东南）肃宗至德（756—758）复废5。这样一些置废移徙的年代正可说明唐代东陲疆土伸缩的变化。总章二年设置安东都护府之后当地并未完全厎定仍继续有军事行动致使平壤城都为之痍残安东都护府的徙置辽东故城显然是受到平壤痍残的影响1。辽东故城在今太子河之北新城在今浑河之南相距临迩安东都护府虽有一度迁移于东陲全局似无若何影响。不过有一事殊值得注意：当安东都护府始置之时曾以高丽降户分为十四州和九府作为其属下的羁縻州2。其中辽城都督府就设在辽东故城新城州都督府就设在新城。后来仅存十州和四府。其余各州府皆不易知其所在可能都是在鸭绿水以南。就是所存这十四州府其中绝大部分就在辽河以东。这十四州府并无城池乃是高丽降户散居之地④。在高丽被灭之后东陲暂无强敌散居各地的降户为数又不甚多可知安东都护府的再经移徙所起的作用并非很大。所以在证圣元年改安东都护府为安东都督府之后狄仁杰就坚请废去这个重镇。狄仁杰指出：“辽东所守已是石田；遐方更为鸡肋弱枝强干有国通规。”3根据狄仁杰的说法安东镇的设置实际成了累赘。安东镇虽并未因狄仁杰的建议而废掉而且还在经过七年之后又恢复了安东都护府的旧名实际上却由幽州都督兼领都护。幽州治所在今北京市距离辽河以东就更为悬远。开元天宝之际安东都护府一移于平州再移于辽西郡故城都还是在辽河以西辽河以东大概是不闻不问了。《新唐书·地理志·序》所说的唐的疆域东不及汉时之盛也是合乎实际情况的。
北陲疆域的稳定唐代北陲逾阴山这是上承隋代的旧规。隋时疆域北至五原五原郡就设在阴山南麓其北界自在阴山以北。这样的疆域不仅隋唐两代就是秦2 《旧唐书》卷十八下《宣宗纪》。
5 《新唐书》卷二二o《高丽传》。
1 ④《旧唐书》卷三九《地理志》二。
2 《新唐书》卷二二o《高丽传》。
3 《新唐书》卷四三下《地理志》七下。
汉也是如此。这是自然形势所决定的。这些皇朝不过争取以人为的疆界符合自然形势而已。如果隋唐诸朝不能守住阴山则北方的游牧民族不论其为突厥或者就是回纥都会长驱南下牧马于关中都城的附近。突厥或回纥其强盛时也和吐蕃相仿佛隋唐两代都未曾为其所屈正是由于有这样一条险要的自然疆界的缘故。阴山只不过是隋唐北陲的一个主要段落其西的贺兰山和其东的燕山都起到相同的作用。贺兰山西还有一段较为悠长的疆界由于沙漠的弥漫隔断了突厥或回纥南下的道路。不过源于祁连山上的张掖河（今弱水）和马城河（今石河）的河谷却无异辟成两条南下的通道。隋唐两代对于这两条河谷的防守不异于防守阴山和贺兰山。这两条通道偶尔也有被冲破时好在防守得力还无妨于大局。燕山东北的白狼水（今大凌河）为通向辽河流域的要道当时对于这条通道的防守也不遗余力。正是有这样的凭借隋唐两代的北陲都没有显著的变化。
西南边陲的曲折隋时于西南边陲承梁及北周之旧置有戎州（治所在今四川宜宾）和嶲州（北周为严州治所在今四川西昌）隋亦置有嶲州（治所在今贵州瓮安北）1。三州之南又有南宁州（治所在今云南曲靖）1和昆州（治所在今云南昆明）2。这两州皆以当地土民为刺史这应是唐代羁縻州的先河。唐时于戎、嶲两州之南更置姚州（治所在今云南姚安）。三州各领有若干羁縻州戎州所领最多竟有九十二州3。当时西南边圉远至今云南保山、双柏、蒙自诸县之南。
唐代中叶南诏崛起西南疆域遂生较为显著的蹙缩。南诏为乌蛮别种蛮部以王为诏唐初有蒙嶲、越析、浪穹、邆睒、施浪、蒙舍等六诏环洱海聚居。姚州都督府所属的野共州就是邆睒诏境内的野共川④。邆睒诏就在洱海的西北。邆睒诏的哗罗波曾自为邆睒州刺史浪穹诏的铎逻登亦为浪穹州刺史而越析诏就在越析州5。这三州皆未见于姚州都督府所属诸羁縻州中既皆以州为名而又有刺史之官当为唐人的旧规。更何况越析诏所在的越析州复以旧州相称。开元末年蒙舍诏兼并其他五诏以大和城为都。由于难以忍受唐边地官吏的欺凌遂间附吐蕃频繁内犯。文宗太和三年（829）的一次就曾攻陷戎、嶲、邛（治所在今四川邛徕）并侵入成都。当他们退归时南过大渡河谓所俘唐人说：“从此以南是南诏的国境。”1实际上从那时以后唐代的版图就再未伸到大渡河以南。
1 《唐会要》卷七三《安东都护府》。
1 《隋书》卷二九《地理志》上。
2 《隋书》卷三七《梁睿传》。
3 《隋书》卷五三《史万岁传》。
④ 《新唐书》卷四三下《地理志》七下。
5 樊绰：《蛮书》卷三《六诏》。
1 邆睒州《新唐书》卷二二二中《南诏传》作《邆川州》。
第三节行政区划及其有关制度隋时对于前代旧规的改革和实施我国的地方区划制度是不断有所变化和演进的。其中郡县制度历时相当悠久。郡县制度起始于春秋战国之时。秦始皇统一六国更在全国范围内普遍推行。由于郡的设置逐渐增多朝廷感到不易具体管理汉武帝时就在郡上更设立州一级这样就成为以州察郡以郡辖县的三级制度。自此以后州的长吏称号及其职权大小有时亦曾有所变化三级的名称却长期未闻改易。
不过这期间却有一种并非偶然的趋势。就是州郡的设置不断在增多尤其是南北朝时期更为显著职方记载亦往往难于备述。沈约撰《宋书·地理志》就曾经感慨道：“地理参差其详难举实由名号骤易境土屡分或一郡一县割成四五四五之中亟有离合千回百改巧历不算寻校推求未易精悉。”当西汉中叶初立州制时全国仅有十三个州和一个司隶校尉部还有一百零二个郡国2。后来到梁武帝天监十年（511）仅南朝境内就有州二十三郡三百五十；梁武帝大同年中（535—545）也已有州一百零七。陈国的疆土于南朝中最为狭小实际上不出原来荆、扬两州的范围却有州四十二郡一百零九。北朝齐周两代都经过一番并省可是到北齐亡时竟有州九十七郡一百六十。北周静帝大象二年（58o）北齐已经灭亡南方仅有陈和后梁疆土都已相当狭小可是这时的北周境内通计有州二百一十一郡五百八1。当时后梁只有荆州和基平、鄀三州5再加上陈国的九十七州三国共有三百一十二州。后梁的每州所辖的郡数不可知。周齐二国每州平均所辖皆两郡稍多一点这也就是说每一位刺史仅能领导两位太守最多亦不能过三位真可以说是十羊九牧了。这就导致了隋统一后的改革。文帝开皇三年（583）遂废诸郡直接以州统县。炀帝时再经省并又改州为郡。迄于末年共有一百九十郡④。
为了统辖这一百九十郡乃置司隶、刺史分部巡察5。炀帝时定制以谒者、司隶、御史为三台。三台与五省、五监并为朝廷要职。司隶台置大夫一人掌诸巡察。别驾二人分察畿内一人案东都一人案京师。刺史十四人巡察畿外。诸郡从事四十人副刺史巡察。每年二月乘轺车巡郡县十月入奏3。当时如此规定别驾二人的职掌是分察京师和东都这是十分明确的。至于十四位刺史和四十位从事如何巡察这除京师所在的京兆郡和东都所在的河南郡以外的一百八十八郡却没有见到具体的规定。《隋书》中三卷《地理志》的叙述是按照《禹贡》所说的九州排列的是不是炀帝改州为郡后又恢复了《禹贡》九州的州制？如果恢复了《禹贡》九州的州制为什么却要派遣十四位刺史和四十位从事去巡察？这些人员又如何分别去巡察这九个州？这就是相应而引起的问题。固然《隋书·百官志》还曾经说过：炀帝后来又罢去司隶台而留司隶从事。从事之名不为常员临时2 《新唐书》卷二二二中《南诏传》。
1 西汉一代共有百三郡国。其中金城郡为昭帝时所置故武帝时实有一百零二个郡国。5 《隋书》卷二九《地理志》上。
3 《周书》卷四八《萧詧传》。
选京官清明者权摄以行。这是说临时选派清明的京官以司隶从事的名义巡察各郡。既然是临时派遣的就未必每次都是九人。实际上《禹贡》九州和隋时的地方区划制度并没有关系。这不过是唐初的史臣为了便于叙述只是以《禹贡》九州为线索来贯穿隋时的一百九十个郡而已。
唐代州郡名称互相改易及府的制度隋灭唐兴地方区划和有关的制度也相应地有些改动。隋唐之际群雄并起戎马倥偬为了羁縻一些地方势力酬庸若干有功的将士因而就权置了许多州郡。后来虽稍作调整然太宗贞观十三年（639）定簿犹有州府三百五十八1。就是到了开元二十八年（74o）户部计帐也还有州府三百二十有八2较之隋代犹过了一半。这是隋唐两代疆域区划制度差异的一点。隋初调整南北朝时的旧制曾省去郡的一级仅存州制炀帝大业时改州为郡。唐初高祖武德元年（618）又改郡为州天宝元年（742）复改州为郡1肃宗乾元元年（758）再改郡为州2。到了这一时期为州为郡其实都是一样的州郡名称互相改易实际上并没有多大的影响。这是第二点。这里应该提到的是府的制度的建立。这是唐代异于前代的制度。本来府的名称在周隋间已经有了。那时曾经设置过一些总管府或都督府。不过这些都是有关军事的设置。唐代也还有都督府和都护府的设置仍是周隋以来的旧规。这里所说的府乃是设立于都城的府属于地方行政的范围和纯军事性质的府不同。唐代建都较多故设府亦不少。唐初循隋之旧以长安和洛阳为东西二都。其后6续建置也时有废省。自初年以长安为京都3、洛阳为东都④后又以太原为北都5河中为中都6凤翔为西京⑦江陵为南都⑧成都为南京⑨。其中长安、洛阳和太原的建都年代均较为长久。肃宗宝应元年（762）曾颁布五都之号以京兆为上都河南为东都凤翔为西都江陵为南都太原为北都⑩。然亦为时非久即复罢去。此五都与河中、成都先后共为七都先后分别设为京兆、河南、凤翔、江陵、太原、河中、成都七府。这七府以京兆府设置最早是开元元年（713）设置的应该说开元元年是唐代府制最初形成的一年。唐代后期国内多事就是皇帝也往往不遑宁处而行在之地就和都城一样得到府的建制。其间以梁州改建为兴元府1以陕1 《隋书》卷二八《百官志》下。
2 《旧唐书》卷三八《地理志》一。按：贞观时尚未设府此以州府连称当系误文。1 《新唐书》卷三七《地理志》一。
2 《新唐书》卷四九《百官志》。
3 《旧唐书》卷四四《职官志》三。
④ 长安自唐初即为京都其后又曾有西京、中京、上京等称号见《新唐书·地理志》。以下各都同此。5 洛阳自唐初即为东都其后又曾有神都、东京等称号。
6 太原于武后天授元年（69o）为北都其后又曾称为北京。
⑦ 《新唐书》卷三九《地理志》三：“开元八年置中都是年罢都”。
⑧ 《新唐书》卷三七《地理志》一：“凤翔府至德二年号西京上元二年罢去；元年曰西都未几罢去”。⑨ 《新唐书》卷四o《地理志》四：“江陵府肃宗上元元年号南都二年罢都是年又号南都寻罢”。⑩ 《新唐书》卷四二《地理志》六：“成都府至德二载曰南京上元元年罢”。1 《通鉴地理通释》卷四《唐都》。
州改建为兴唐府2有唐一代先后共设置了这九府。
道的制度的创建及其区划唐代最重要的设置却是道的制度的创建和区划的划分。道的名称隋时已经有了。隋文帝时就曾置过河北道行台和河南道行台3隋炀帝为晋王时就曾做过河北道行台和淮南道行台的尚书令④。炀帝伐高丽曾经分兵二十四道出师5而炀帝亲祠恒岳时河北道郡守毕集6。尚书令为中枢重要官职而当时中枢重要衙署则以台相称文帝时有御史台和都水台。炀帝时以谒者、司隶、御史合称三台殿内、尚书、门下、内史、秘书合称五省其重要性可见一斑⑦。地方置行台而行台由尚书令领导可见这是中枢的驻外部分与地方区划无关。炀帝伐高丽的二十四道自是军事组织。其时鱼俱罗为碣石道军将1而薛世雄为东北道大使行燕郡太守镇怀远2是亦有一定的驻地。至于炀帝的亲祠北岳遂招致河北道的郡守毕集于岳下则所谓的河北道就应有具体的地区。只是这样的具体地区已经难知其究竟。就是其他各处是否也有和河北道相同的区划也不易清楚了解。
唐太宗贞观元年（627）始因山河形便分全国为十道3。这十道的道名和今地如下：1.关内道。辖境东距河西抵陇板南据终南之山北边沙漠④相当于今陕西秦岭以北甘肃祖厉河流域以东内蒙古呼和浩特市以西阴山狼山以南各地。
2.河南道。辖境东尽于海西距函谷南濒于淮北薄于河相当于今河南、山东两省的隋唐时黄河故道以南安徽、江苏两省淮河以北西至汝河流域以西东渐于海。
3.河东道。辖境东距恒山西据河南抵阳、大行北边匈奴相当于今山西全省和河北省西北部内外长城之间各地。
4.河北道。辖境东并于海南迫于河西距太行恒山北通渝关、蓟门相当于今北京、天津两市全部河北和辽宁两省的大部南至河南、山东两省的隋唐时黄河故道以北各地。
5.山南道。辖境东接荆楚西抵陇蜀南控大江北据商华之山相当于今陕西秦岭、甘肃西秦岭、河南伏牛山以南四川重庆市和湖北嘉鱼县之间长江以北四川嘉陵江流域以东河南白河流域及湖北涢水以西各地。6.陇右道。辖境东接秦州（治所在今甘肃天水）西逾流沙南连蜀及2 《新唐书》卷四o《地理志》四。
3 《新唐书》卷三八《地理志》二。
④ 《隋书》卷一《高祖纪》上。
5 《隋书》卷三《炀帝纪》上。
6 《隋书》卷四《炀帝纪》下。
⑦ 《隋书》卷三《炀帝纪》上。
1 《隋书》卷二八《百官志》下。
2 《隋书》卷六四《鱼俱罗传》。
3 《隋书》卷六五《薛世雄传》。
④ 《旧唐书》卷三八《地理志》一。
吐蕃北界朔漠有关内道和山南道以西的今甘肃省全部兼有今青海湖以东的青海省一部和新疆维吾尔自治区的东部各地。
7.淮南道。辖境东临海西抵汉南距江北据淮相当于今湖北省涢水以东至于东海的江淮之间各地。
8.江南道。辖境东临海西抵蜀南极岭北带江相当于今浙江、江西、湖南三省全部及江苏、安徽、湖北、四川四省长江以南兼有贵州省东部和广西省西北部各地。
9.剑南道。辖境东连牂柯西界吐蕃南接群蛮北通剑阁北起今甘肃南部自水江流域南至今云南沅江流域西起今四川大渡河和雅砻江下游以东和云南澜沧江、哀牢山以东东至今四川涪江流域和贵州省仁怀、六盘水、兴义等地。
1o.岭南道。辖境东南际海西极群蛮北抵五岭相当于今广东省全部、广西省大部、云南省东南部和越南北部地区。
玄宗开元二十一年（733）重新作了调整在原来十道的基础上另行划分为十五道每道置采访使。这十五道的治所和区划如下：1.京畿道治京师城内辖境相当于今陕西中部关中平原。
2.都畿道治东都城内辖洛阳附近各地。
3.关内道以京官遥领辖境除划归京畿道以外的原关内道各地。
4.河南道治汴州今河南开封辖境除划归都畿道以外的原河南道各地。
5. 河东道治蒲州今山西永济蒲州城辖境依旧。
6.河北道治魏州今河北大名。辖境依旧。
7.陇右道治鄯州今青海乐都辖境依旧。
8.山南东道治襄州今湖北襄樊。
9.山南西道治梁州今陕西汉中府。山南东西道是就原山南道分为东西两部分。其分界线当在今陕西石泉和洋县之间四川云阳和开县之间丰都和涪陵之间。
1o.剑南道治益州今四川成都辖境依旧。
11.淮南道治扬州今江苏扬州辖境依旧。
12.江南东道治苏州今江苏苏州辖境相当于今浙江、福建两省江苏长江以南和安徽歙县、祁门江西婺源等县。
13.江南西道治洪州今江西南昌。辖境有今江西、湖南两省大部分安徽、湖北两省长江以南一部分。
14.黔中道治黔州今四川彭水县辖境有今湖南省西部、贵州省东部、广西省西北部和湖北、四川两省长江以南一部分。
15.岭南道治广州今广东广州辖境依旧。
开元时于十五道设采访使是为了检察非法如汉刺史之职5如果这是新设那么开元以前的十道又将设置些什么官吏？那时为十道置使的有武后天授二年（691）的存抚使中宗神龙二年（7o6）的巡察使景龙三年（7o9）的按察使2。天授时的存抚使未知其职能如何。神龙时的巡察使则是二周年一替以廉按州部1。按察使则置废频繁自景龙三年置后玄宗开元元年5 《唐六典》卷三《户部》此下九道同此。
1 2《唐会要》卷七七《巡察按察巡抚等使》。
（713）废去二年复置四年又罢八年再置1。其外则有贞观八年（634）的十六道黜陟大使贞观十八年（644）的十七道巡察使武后垂拱元年（685）的九道大使2。贞观八年的十六道黜陟大使实际上只派出了十三人3。这样看来道制创建之初规模还未曾齐备至少由太宗至武后时是如此当时虽根据山河形势的便利分全国为十道并不是每道都有固定的人选分别检察。
后来设置了按察使并不久居其地故也无一定的治所。
开元二十一年重新划分十五道时明确规定治所视之为永式。其实也并非尽然。胡三省为《资治通鉴》作注就曾经指出：“其后有以边镇节度领采访使者则关中道固不拘京官诸道采访使治所亦难概拘以定所。”④如果只是采访使的治所倒还不至于若何关系问题乃是所置采访使的多寡和当时的道数能否完全符合。《唐大诏令集》保存有开元二十一年的《处分朝集使敕》和开元二十二年二月十九日的《置十道采访使敕》。两敕都出自张九龄之手。《处分朝集使敕》开篇曾说：“敕十道及朝集使”。而开元二十二年的敕书更明白指出是为了置十道采访使而颁布的敕书。张九龄任职中书侍郎时以丁母丧归乡里开元二十一年十二月起复拜中书侍郎同中书门下平章事。当其在相位时曾建议复置十道采访使5。这两道敕书当是九龄在相位时的手笔。开元二十一年分天下为十五道旧史未能记载是在哪一月规定的。《资治通鉴》列于这一年张九龄为相之后而特别著明“是岁”这是说并非就在十二月。既然张九龄为相时已经划分成十五道为什么张九龄还是建议复置十道采访使？这两道敕书已经颁布就是说已经得到玄宗的批准。全国已划分成十五道十五道中都设有采访使的治所这十道采访使到地方之后如何适从？这都成了问题。天宝五载（746）正月还颁布了《席建侯等巡行诸道敕》敕中说：“建侯巡河北道鉷巡京畿关内及河东道隐之巡东畿及河南道见素巡山南东、江南、黔中、岭南等道鳞巡河西、陇西、碛西等道翘巡剑南及山南西道光誊巡淮南及山南东道。”1这些道名中河西、碛西两道不在十五道数内。河西道是睿宗景云二年（711）分陇右道黄河以西建置的2。虽不在十五道中却还时相沿用《旧唐书·地理志》就曾为这个道作专题叙述。碛西道却不为一般人所习用。这些情形都可以说明当时中枢派遣官吏到地方巡察采访并不都以十五道为准而是因时制置不尽相同。
其实就是采访使的制度也未能沿用许久。肃宗乾元元年（758）便改成观察处置使实际上逐渐成了节度使的兼衔。
节度使的设置1 《唐大诏令集》卷一o三《遣十使巡察风俗制》。
2 《资治通鉴》卷二一o、二一一、二一二玄宗开元元年、开元二年、开元四年、开元八年。3 《唐会要》卷七七《巡察按察巡抚等使》。
④ 《资治通鉴》卷一九四太宗贞观八年。
5 《资治通鉴》卷二一四玄宗开元二十一年。
1 《旧唐书》卷九九《张九龄传》。
2 《唐大诏令集》卷一o四《按察》下。