精英治国，而缺乏制度的约束，对于华夏而言，后果非常可怕。
自王朝出现，华夏历朝历代几乎都实行精英治国。无论是贵族世袭、门阀士族，还是科举状元，哪个不是当时的精英，然而，治理的结果如何？
无休止的内耗，政见不同而相互攻讦，政见相同又结党营私。这些不都是精英们最擅长的么？
唐朝的牛李党争，宋朝的改革派与保守派之争的斗争，明朝的东林党与宦官之间的斗争。除了宦官不是学术精英，其他各派哪个不是文化精英或者是政治精英。
最终的结果呢？一地鸡毛而已。
因此，在官员的选拔上，秦汉决定分为事务官和政务官。政务官可以从事务官中选拔，也可以从社会精英中遴选。至于事务官，只需要有专门的技能知识即可，哪怕中学毕业，经过培训，符合任职要求，即可上岗。
秦汉一直认为，事务性的工作，做到即可，完全不需要优秀。因为，越做越好的结果是，招聘人员的门槛会越来越高，进而，变成一群人精从事事务性工作。
这时，总有人想要出人头地，就会借机拉帮结派，相互斗争，最终内耗拖累运转的效率。然后这些精英再进行改革，机构运行愈改愈复杂，而且是朝着这些精英有利的方向改革，最终造成一种假象：机构的正常运行离不开这些精英。
因此，秦汉决定拉低社会管理的成本，就需要限制社会精英进入权力体制的数量。当然，这只是治标之策。治本，在于制度的创建。
秦汉知道，这些对于他而言，毕竟太远。当务之急，还是培养可用的人才。至于内耗，现阶段应该不会出现。
只是，秦汉对教育必须有自己初步的设想，这样，他才能在今后的实践中，不断地摸索着前行。
幸好，他知道某些症结所在，可以从教育制度设计之初，避免这类问题的发生。若是如此都无法推动一次思想和学说的大爆炸，那就只能说今人不如古人，白活矣。
秦汉见秦建计对自己创建学校的想法不反对，就非常认真地说道：“百年大计，育人为本。因此，办学这件大事，就托付给伯父了。”
秦建计闻言，顿感心潮澎湃，壮志满怀。他口中呢喃着：百年大计，教育为本。说的真是太好了，太精辟了。
猛然间，他抬起头道：“子元，我定不负你的所托。”
秦汉握着秦建计的手说道：“伯父，你一路带兵前来，肯定累了，先去歇息。学堂之事，我们改天再谈。”
这时候，秦建计才发现，他们已经聊了近一个时辰，他的腰腿都有些酸疼了。
目送秦建计进入房间休息，秦汉也觉得神清气爽，心情异常欢快。
这番畅谈，打消了秦汉对于改革瞻前顾后的心理。他一直认为，贸然在这个时代进行改革，劳心费力，还不一定能够有所成效。但华夏后世屈辱的历史，又让他始终无法释怀。
所以，来到这个世界上以后，他一直在思考，发展之路究竟该如何选择。而第一步，他选择从教育入手。
北丰县城之战，已经接近尾声。
这场战争中，招降团爆发了。招降团的头目张文大胆地收编降卒，让那些未达到军队招录标准的降卒进入招降团，从西门到北门，再加上城外收编的，共计二百余人。这些人聚在一起，整个县城里的人几乎都能认个遍。
每每到达一处关卡，招降团人员便首当其冲，现身说法。大讲秦家军的待遇，讲述他们被俘期间被善待的遭遇，总而言之，父母给了他第一次生命，而秦家军让他获得了新生。
熟人间的信任使得招降团无往不利。秦家军的步伐从未停止过。向前，向前，再向前。一路走来，队伍像滚雪球一样地壮大。
县衙的势力因县令的死亡和家产被抄而消亡，但他们中的大部分人被公孙家和孙家收编。因此，这些人也就被公孙家和孙家推出来做炮灰。
可是，县衙的人平时都是跟什么人打交道，三教九流，地痞流氓，他们岂能不知道公孙家和孙家的意图。因此，招降团成员刚开始忽悠，他们就降了，根本就不带反抗的。这让招降团的很没有成就感。
公孙家和孙家派来督战的人很被动，束手就擒吧，心有不甘。杀鸡儆猴，力量又不足。就这样，他们犹犹豫豫，在纠结中被擒获。哎！终于可以不用纠结了。
秦汉进城后，秦义和秦龙每隔一个时辰就向他汇报一次进展。
听完士兵的汇报，秦汉很兴奋。
秦义和秦龙二人分别围上公孙家和孙家在城中的宅院。由于这两家的家主在南门被攻陷后，已经携带亲眷逃出城去，因此，战斗并不激烈。很快，两家就被攻占。
不过，令人惋惜的是，由于耿家的背叛，这两族把失城的责任推给了县令的家人，被瓜分的县令家眷大都被处死，连襁褓中的孩子都没被放过。偶尔有一两个未死的，也被人摧残的奄奄一息，几无活念。
北丰县的两大豪强被铲除后，整个县城就剩下零零星星地战斗。东门和北门的抵抗并不强烈，再加上招降团的助攻，北丰县已经被完全占领。
秦建计休息片刻，就命手下找来县衙的属吏，想要了解县城的户籍、田地等情况。
见风使舵的衙役，尤其是那些老弱病残，没有被公孙家和孙家看上，正忧虑生计。
当他们打听到县城被秦家控制后，迅速出现在县衙门口。他们知道，这个县城离不开他们这些熟门熟路的地头蛇。
秦汉自然不会去理会这些杂事。他需要手下进行战功统计、编册和发放奖赏。这些事情都非常繁琐，他听了一会儿就觉得头脑发昏，只得甩缸给秦儒，让他头大去。
还好，秦儒经常跟随其父处理各种事务，并非书呆子，更不是酸儒和腐儒，倒也干的有声有色。