3、**鼓励农民勤劳致富东北农村是老解放区，到1948年就搞完了土地改革。农民们分得了土地翻了身，焕出极大的勤劳致富的积极性，绝大多数农户靠着全家的辛勤劳动、省吃俭用，日子过得好起来。他们拴车买马，添置农具，一心一意的展生产，多打粮食，奔着越来越好的日子。有小部分农户还买了地，雇了工，经济上升成了富农。同时，也有少数农户因为天灾疾病，或因缺少劳力，或因好吃懒做，经济生活有所下降，有的开始卖地、借钱、借粮、当雇工。
常言道：“小河无水大河干，小河水多大河满。”东北绝大多数农民变富了，多生产了粮食，东北地区的农村经济恢复展得很快，对支援解放战争和国家经济建设起了很大的作用。但是，以**中央政治局委员、国家副主席、东北局第一书记、东北人民政府主席、东北军区司令员兼政委高岗为的一批党员干部，对“小河水多大河满”的道理根本不懂，对东北农村生产力的展视而不见，却把农民勤劳致富的积极性看成是“小生产的资本主义自势力”，把农村开始出现的两极分化看作洪水猛兽，害怕得不得了。
怎样遏制小生产的资本主义自势力？怎样防止农村两极分化、不让农民冒富？为了解决这些问题，东北局于1949年12月1o日专门召开了一次农村工作座谈会。会上，东北局第一书记高岗提出的办法是：限制农民单干家致富，大搞快搞合作互助，逐步消灭小农个体经济，引导农民走集体化道路。
高岗在会上讲话指出：“在农村存在着严重的资本主义自倾向。由于资产阶级的猖狂进攻与农村自势力的结合，使一部分农民甚至一部分党员干部受到了侵蚀，因而使农村资本主义倾向更加严重地滋长，其形式更趋于复杂。他批评了各种热衷、留恋单干、家致富的思想，要求在有条件的地方把小的互助组提高到规模大的联组。他宣布了奖励互助合作的政策：国家农业贷款，除水利、防疫等贷款外，全部贷给好的、有困难的互助组；新式农具要优先贷给或卖给互助组，并给以优惠待遇；各种优良品种要优先卖给互助组；国家对农业的各种扶助，要优先互助组；劳模的奖励要奖励好的互助组，等等。这实际上是歧视、限制单干农民的政策。
195o年1月，东北局把座谈会的情况和高岗的讲话向中央作了书面报告。同时，就党员先富以后，拴车买马、雇工等问题，向中央组织部写了请示报告。
组织部负责人安子文等感到事体重大，立即请示主持中央日常工作的党中央书记**（主席正在苏联访问，国内由**主政）。**于195o年1月23日，签了中央组织部答复东北局的信。信中指出：党员雇工与否，参加变工与否，应有完全的自由，党组织不得强制，其党籍也不得因此而停止或开除。如果在今天过分强调党员不准剥削别人，以及党员必须参加变工组等，则势必使部分党员对生产消极。各地的经验均已证明，党员不雇工，群众即不敢雇工；党员对生产消极，群众中的生产热情，就绝不可能动起来。因此，对农民党员进行教育时，固须指出组织起来的好处，但同时更须明确提出“单干”与“雇工”是党的政策所允许的。在新民主主义阶段，农村资本主义的一定限度的展是不可避免的，一部分党员向富农展，并不是可怕的事情。“党员变成富农怎么办”的提法是过早的，因而也是错误的。
当天晚上，**同**中央组织部副部长安子文等人谈话，批评了高岗等人越新民主主义阶段、急于搞社会主义的糊涂思想。
**说：“东北土改后农村经济开始向上展了。有了三匹马、一付犁、一挂大车的农民，不是富农，而是中农。今天东北的变工互助组是建筑在破产、贫苦的个体经济基础上的，这是一个不好的基础。将来7o%的农民有了三匹马，互助组就会缩小。因为中农更多了，他们能够单干了，这是好现象。现在的变工互助组能否展成为将来的集体农庄？我认为是不可能的，这是两个不同的阶段，不能把新民主主义阶段同社会主义阶段混为一谈。由个体生产到集体农庄，这是生产方式上的革命，没有机器工具的集体农庄是巩固不了的。现在对富农雇人、买马不要限制，三五年后再限制。用国家颁布劳动法，把雇农组织起来，提高雇农的待遇、征土地税、多累进一些、多加公粮等办法予以限制。”
**说：“现在还必须有剥削，还要欢迎剥削，工人在要求资本家剥削，不剥削就不能生活。今年关里大批难民到东北去，关外的富农就能剥削他，他就会谢天谢地。过去每年有一百多万劳动力到东北去，若富农不剥削便不能生活。因此，富农经济还是重要的，不要限制它，现在要让它展，没有坏处，这不是自流。将来我们对富农有办法，让他展到一定的程度，将来再予以限制，三五年之后再予以限制。”
**说：“现在限制单干是过早的，现在能够单干是很好的，也不可认为反对单干的农民便是集体主义，因为他还无力单干，是不能去单干的贫农。雇工，单干，应该放任自流，让农民都有三匹马一副犁就很好。对于不让雇工、不让单干的，不能放任，对于去干涉三匹马的，不能放任。不限制雇工和单干，这是保证富农经济充分展的一个必要条件，是由于生产资料还没有展到取消单干、取消富农的程度。将来工业化实现了，大家都用机器生产，就没有人硬要单干了。”
**还说：“党员成为富农其党籍怎么办？这个问题提得过早了。有剥削也可以做社会主义者的。圣西门是个资本家，但他也是一个社会主义者，虽然当时是空想的社会主义。”
**接下来却说了一句让一些人抓住把柄的话：“新民主主义社会是私有制社会，因此现在的党员，是可以单干的。我们的党规党法上允许党员单干而且也允许雇人，党员生产家了，要将财产交公也交不出去。将来在实行集体化时，再将自己的财产交公，这种富农党员也是好党员。那种认为当党员便不能剥削，是一种教条主义。”高岗收到**同安子文的谈话记录后，立即去北京，面呈给主席。主席看过之后露出不满之色。高岗敏感地察觉到主席同**在富农问题和农村互助合作问题上存在着分歧。
当时，东北是高岗的“独立王国”，连货币都是自己行。在东北地区，高岗集党政军大权于一身，他独断专行，说一不二，实行家长式统治，人们称他是“东北王”。他对**一直不服气，总想取而代之，对**的批评根本不放在心上。在东北局召开的农村工作座谈会之后，《东北日报》大肆宣传高岗的讲话，鼓吹把互助合作组织提高一步；各级党组织和政府也迅行动起来。于是，东北农村的互助合作运动出现了严重的强迫命令和形式主义。
东北许多农村干部认为，单干就是走资本主义道路，不合法。他们采取各种办法排斥限制单干。例如：不许单干户拴车买马；单干户出门不给开路条；开垦荒地不准单干户先占场子；不给单干户贷款、贷粮、贷农具；合作社不卖给单干户任何生产、生活资料；有的地方甚至提出，单干户没有公民权，限制人们和单干户来往。等等。他们认为，搞互助合作是“国策”，是走社会主义道路。他们在“把互助合作组织提高一步”的口号下，只求数量，不管质量，要求组织起来的农户越多越好。有的地方用竞赛的办法大轰大嗡；有的地方连续开会，批判辩论，逼迫农民参加互助组；有的地方规定，农民要退组，第一次给予批评；批评后还要退，就只能单身出组，车马要留给互助组；而且不准组员和退组户来往。有的地方还规定，哪个互助组散了，罚款1oo万元（旧币），给军属代耕一垧地。不少干部还认为，入组的农户不仅越多越好，而且组的规模越大越好。辽西兴城县一下子就搞起1125个大型联组。
就这样，东北地区的互助合作运动搞得轰轰烈烈。1951年1o月14日，高岗向主席送上了《关于东北农村的生产合作互助运动》的报告，很受主席的赏识。