1955年4月中旬，邓子恢出访东欧回国，见农业合作化冒进的势头并没有遏制住。他即筹备召开全国农村工作会议，以求全党进一步统一思想，加大整社力度。为此，4月19日，邓子恢向**作了汇报和请示。（主席于4月6日至22日在南方视察）**非常重视，认为合作化的盲目冒进，不仅出现在浙江，同样的紧张情况也在其它省份生，只是程度不同而已。全国收缩1o万个合作社，对于稳定农村局势是很有必要的。
4月2o日，**主持召开中央书记会议，让各省、市和中央农村工作部的负责人参加，讨论当前的农村问题。会上，专门听了杜润生关于浙江情况的汇报。
听完汇报，**说：“问题的核心，是如何对待中农的问题。强迫也是强迫中农，自愿也是叫中农自愿。为了保证中农的自愿，可以把度放慢一点，今年春天停止展，做好巩固工作。中农看见农业社办好了，就会自动来敲门。那个时候我们把门打开，他们自愿，我们欢迎。这可保证合作化运动的健康展。”
会议经过热烈讨论，最后确定了“停止展，全力巩固，适当收缩”的方针。**讲了三条具体意见：（1）现在全面停止展，秋后看情况再定。停止展是为了把现有的社巩固下来，稳定成绩。历来工作都是巩固一批，展一批，从巩固中求展。西南、中南几个省，粮食任务不大，还可以展一下，但不要展太快。（2）要巩固几十万个社，先要搞好生产，帮助合作社解决牲口饲料不足等问题；要调整干部，保证合作社增产，至少不减产，这是巩固合作社的基本关键。（3）适当收缩，指展过大而言。如河北、山东、安徽、浙江、河南等省。某些县展过大的也要适当收缩。
4月22日至5月7日，受**中央的委托，邓子恢主持召开了第三次全国农村工作会议。邓子恢讲话，传达了主席几次讲话精神和“停、缩、”的方针，传达了**的指示和中央确定的“停止展，全力巩固，适当收缩”的方针。批评了急躁冒进的错误，对中央提出的方针作了说明。
此次会议后，全国各地积极开展了整顿合作社的工作。到5月下旬，全国原有67万个合作社减少到65万个，收缩了2万个。浙江的农业生产合作社由五万三千多个减少到三万七千多个。压缩下来的一万五千多个合作社，大部分转为互助组。在收缩过程中也生了一些问题，有些地方把一部分不该收缩的社也转退了，个别地方甚至把农业生产合作社全部解散了，成了空白乡。
通过这次整顿，遏制了盲目冒进现象，使党的自愿互利、团结中农等农村政策深入人心，消除了干部和群众思想中的疑虑和混乱，缓解了农村的紧张状况，激了农民的劳动热情，使留下来的农业社得到进一步巩固，为合作化的健康展打下了良好的基础。
1955年6月8日，**又去南方视察。
6月14日，**主持中央政治局会议，听取中央农村工作部邓子恢关于第三次全国农村工作会议情况的汇报。**说：“建社有很大成绩。要估计到我国和苏联情况不同。苏联农业集体化以后，一两年内减产。我国显然不同，社一建立起来，百分之七十五都增产了；减产的，整顿后第二年也增产了。对农业合作化事业要有充分的信心，对成绩要有充分的估计。”会议批准了到1956年秋收前农业社展到1oo万个的计划。**说：“明秋前展到一百万个，关一下门，办好了，让中农自愿前来敲门。关键是保证中农自愿。”
主席在视察时，对农村形势的估计十分乐观，对农业社展到1oo万个又觉得少了。他要翻一番，展到13o万个。
6月23日晚，主席回到北京，次日召见邓子恢谈话。先是邓子恢汇报，介绍全国农业合作化的基本情况。主席听完汇报后，要邓子恢修改计划，把经政治局批准的展到1oo万个社的计划，改为展到13o万个。
邓子恢一听，心想：坏了，主席的想法又变挂了。搞1oo万个社就够多的了，怎么又要翻一番，搞到13o万个？他坚决不同意，但是没有说出来，只是说：“主席，等我回部里商量一下再向你汇报吧。”
邓子恢回到部里征询部下的意见。为了让大家讲真话，他没有说主席要求“翻一番”的指示。部下们据实陈言：全国农村形势不容乐观，还是按政治局批准的翻半番，搞到1oo万为好。翻一番，太快了，要出大乱子。
邓子恢决心“苦谏”，想找主席面陈意见。主席忙于外事活动，没有时间。直到7月11日，才召见邓子恢和几位副部长谈话。
主席问邓子恢：“你们商量的结果怎么样？”
邓子恢回答：“我们认为，还是维持政治局批准的翻半番搞1oo万个社的计划为好。翻一番，太快了，过了客观可能性，难以完成。”接着，他列举了几点理由：（1）合作社的展度，应该与国家工业化的进度相适应，而我国工业目前尚不能为农业现代化提供相应的技术和机械设备。（2）现有的65万个社，质量不好，问题很多，巩固任务很重。要打好基础，才能较好的前进。（3）全国各地情况不一，群众觉悟程度也有很大差异，展过快，过了群众觉悟程度，会生强迫命令。（4）干部领导经验尚须积累，培养会计也需一定的时间。（5）苏联和东欧国家农业合作化过急，已有教训，值得我国注意。
主席很生气，对邓子恢进行了批评，坚持要展农业社13o万个。邓子恢没退缩，还是坚持农村工作部的意见：维持政治局批准的翻半番搞1oo个。
谈话回来后，部下都劝邓子恢：“邓老，何必为了3o万个合作社和主席争论呢。”邓子恢说：“不只是3o万个合作社的问题，要紧的是他不顾客观条件，要按个人主观意志搞大展，这要出大乱子的，怎么能不说清楚呢。”
邓子恢经过反复考虑，觉得还是不能听主席的翻一番的主张。7月15日，他找主席汇报，主席忙于外事，一时抽不出时间。于是，他向**汇报了部里研究的意见：“搞一百三十万初级社不行，还是一百万为好。”**说：“邓老，你们是专家，这个意见我们考虑。”